繆沐陽：文化産業園區要融入經濟社會發展大局

原標題：文旅部産業發展司司長：文化産業園區要融入經濟社會發展大局，更好發揮輻射帶動作用

中國經濟網6月10日訊（記者成琪）6月8日，在第十九屆中國（深圳）國際文化産業博覽交易會期間舉辦的“文化産業園區高品質發展論壇”上，文化和旅遊部産業發展司司長繆沐陽提出，推動文化産業園區高品質發展，不僅要看園區自身的産業規模有多大、入駐企業有多少、經濟指標有多好，更要融入經濟社會發展大局，更好發揮輻射帶動作用。

繆沐陽表示，文化産業園區集聚文化企業、産業資源和創意人才，是促進文化産業集群式、集約化發展，激發文化創新創造活力、促進文化繁榮發展的綜合載體，為推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，培育和創造新時代中國特色社會主義文化提供了有力支撐。《“十四五”文化發展規劃》對“規範推進文化産業園區建設”作出明確部署和具體要求。文化和旅遊部也先後出臺《文化和旅遊部關於推動國家級文化産業園區高品質發展的意見》《國家級文化産業示範園區（基地）管理辦法》等文件，進一步完善園區高品質發展政策體系。

“不僅健全國家級文化産業園區創建培育機制，推動園區提升發展品質效益，而且通過實施’文化産業園區攜行計劃’，引導園區跨區域結對合作，促進區域文化産業協同發展。”繆沐陽説，“經過多年培育發展，我國逐步形成以國家級文化産業園區為龍頭，省市級文化産業園區為骨幹，眾多小型特色文化産業園區為支點的園區發展體系。”

繆沐陽指出，當前文化産業園區發展呈現出以下三個特點：

一是規模化、集約化程度不斷提高，企業、資源、人才加速集聚，文化産品供給更加豐富，文化創新創造活力競相迸發，成為促進區域文化産業高品質發展的重要引擎。

二是涌現出一批專業園區運營管理機構，園區品牌化、連鎖化建設步伐加快，發展模式不斷創新，為提升文化産業園區整體發展水準提供有力支撐。

三是積極參與老舊廠房改造更新，主動融入社區、融入生活，打造文化消費新場景，成為城市更新與産城融合的重要方式，在提升地區文化形象、服務經濟社會發展、滿足人民精神文化生活新期待方面發揮了積極作用。

隨著我國進入新發展階段，文化産業面臨新的發展形勢，肩負新的使命任務，如何推動文化産業園區高品質發展，繆沐陽提出了五點看法。

一、要融入經濟社會發展大局，更好發揮輻射帶動作用。文化産業兼具經濟屬性與文化屬性，既“富口袋”又“富腦袋”，同時，産業的“外溢”效應也十分明顯。推動文化産業園區高品質發展，不僅要看園區自身的産業規模有多大、入駐企業有多少、經濟指標有多好，更要主動融入經濟社會發展，充分發揮園區在推動經濟結構轉型升級、提升地區文化形象、滿足人民精神文化生活新期待方面的重要作用。堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益有機統一，不斷提高文化産業園區對經濟社會發展的帶動作用，在傳承、弘揚和發展中華優秀傳統文化，推進社會主義文化強國建設和中華民族現代文明建設中做出更大貢獻。

二、要統籌規劃合理佈局，走特色化差異化發展路徑。文化産業園區的佈局和建設規模，與區域經濟社會發展規劃、文化産業發展水準、資源稟賦條件等密切相關，各地政府部門應當在充分論證的基礎上科學規劃，引導園區合理佈局、規範發展，推動園區融入城市更新和産城融合發展格局。園區建設運營主體要把握文化産業發展趨勢，找準定位、突出特色，明確發展重點和主導行業，在發展目標、功能定位、發展思路、支援服務等方面做出系統規劃，實現高水準、特色化、差異化發展，推動園區做專、做精、做成品牌、做出影響，避免盲目跟風、“千園一面”，造成同質化競爭和資源浪費。

三、要強化創新驅動，著力提升園區發展品質和水準。近年來，科技在文化創作生産和傳播消費各環節廣泛應用，文化與相關産業加速融合，創新孕育出大量新型文化業態，促進了傳統文化業態的改造提升，推動産業結構不斷優化升級，創新發展已成為當前文化産業發展最突出的特徵。文化産業園區要順應並引領産業發展趨勢，增強資源整合能力，推動創新要素和創意群體加速集聚，培育創新氛圍，營造創新環境，促進産業鏈和創新鏈深度融合，將園區建設成為充滿文化創新創造活力的發展新高地。

四、要堅持內涵式發展，增強園區可持續發展能力。我國文化産業園區建設發展取得了喜人的成績，但大多數園區主要依靠“房東＋物業”的模式進行運營，這種模式受到用地成本和空間面積的限制，發展方式還較為粗放。新時代文化産業園區的發展，要進一步創新發展模式、完善服務功能、提高發展效能，要由重規模、重數量向重品質、重效益轉變。特別要説的是，金融是經濟的血脈，園區要高品質發展，離不開金融的支援。要充分發揮園區平臺作用，用好文化金融創新支援園區企業發展，推動園區與企業由單純的房東與租戶的關係向夥伴關係轉變，不斷提升園區建設發展水準。

五、推動文化産業園區高品質發展，需要有為政府與有效市場的協同發力。文化産業園區既是市場化運作、專業化運營的文化産業發展載體，也是區域經濟社會發展的重要組成，需要在市場中發展壯大，也離不開政策的引導與支援。推動文化産業園區高品質發展，政府和園區都是參與者。要堅持有為政府與有效市場的有機統一，強化政策支援和機制保障，推動園區進一步提升創新發展水準、增強發展動能、完善服務體系，輻射帶動區域文化産業提質升級。