各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團衛生健康委、教育廳(教委、教育局):
為加快推進《健康中國行動(2019-2030年)》控煙行動實施,科學引導青少年樹牢公民是自己健康第一責任人的意識,全面營造校園無煙環境,築牢青少年“拒絕第一支煙”的社會環境,現就進一步加強無煙學校建設工作通知如下:
一、切實提高認識,加強組織領導
建設無煙學校,對於營造健康文明育人環境、保護青少年身心健康、促進青少年從小養成良好行為習慣具有重要意義。各級衛生健康、教育部門要進一步提高對建設無煙學校重要性和必要性的認識,把無煙學校建設作為校園精神文明建設的有力抓手。要切實加強組織領導,本著統一組織、屬地管理的原則,建立完善本區域內無煙學校建設工作機制,制定實施方案和年度工作計劃,推動無煙學校建設工作全面開展。力爭到2022年底,實現各級各類學校全面建成無煙學校的目標。
二、細化責任分工,確保建設成效
各級衛生健康、教育部門要對本區域內無煙學校建設工作進行部署和安排。各地衛生健康部門要為無煙學校建設提供健康科普知識和技能宣傳教育等專業技術支援,幫助引導教職工和學生吸煙者主動戒煙,並提供相應的戒煙服務,推動形成健康向上的無煙校園氛圍。各地教育部門要將無煙學校建設作為考評學校衛生健康工作的重要指標。學校要按照無煙學校建設指南(見附件),強化控煙措施,加強各項保障,將履行控煙職責納入教職工考核和評價體系,將學生吸煙行為作為學生日常行為規範管理的重要內容,確保無煙學校建設工作做實做細。
三、強化宣傳教育,維護無煙環境
各級衛生健康部門會同教育部門督促學校利用世界無煙日、兒童節、教師節、新生入學等重要時間節點,通過各種活動、講座、宣傳欄、電子屏等方式,對無煙學校建設進行廣泛宣傳,形成廣大教職工、學生以及家長積極支援無煙學校建設的良好輿論氛圍。學校將吸煙、二手煙及電子煙危害等控煙相關知識納入學生健康教育課程,通過課堂教學、班會、黨團活動、知識競賽、板報等多種形式,創新開展青少年樂於接受的控煙知識宣傳和普及,促進師生養成健康無煙生活方式,共同維護無煙校園環境。
四、加強監督評估,鞏固建設成果
各級衛生健康部門會同教育部門建立評估考核機制,定期對本區域內學校開展無煙環境建設的情況進行明查暗訪,適時委託第三方進行評估,並及時通報相關結果。要用好評估分析結果,對開展無煙學校建設存在的問題,有針對性地指導整改,對做得好的要總結經驗並推廣。學校要注重日常巡查和自我管理,加強對吸煙現象的管控,持續強化無煙學校建設成果。國家衛生健康委、教育部將適時組織開展國家級指導檢查、第三方暗訪評估等,並及時通報結果。
而無煙學校建設工作怎樣推進，來看以下的建設指南：
一、學校範圍
本通知所稱學校,包括托幼機構、中小學校、中等職業學校以及普通高等學校。
二、無煙學校基本要求
1.制訂無煙學校建設管理制度。
2.開設含有煙草危害知識普及的健康教育課堂,多渠道開展宣傳教育活動。
3.托幼機構、中小學校、中等職業學校的校園內(包括室內、室外區域)全面禁止吸煙,即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內不得擺放任何煙缸煙具。
4.普通高等學校教學區、辦公區、圖書館等室內場所全面禁止吸煙。
5.校園內禁止銷售煙草製品,無煙草廣告。
6.無煙草贊助。
三、無煙學校建設流程
1.成立領導小組,制訂工作制度,明確責任分工。
2.制訂無煙學校建設管理規定。
3.廣泛張貼或擺放禁煙標識。
4.啟動無煙學校建設並告知全體教職工和學生。
5.開展控煙宣傳教育,定期監督檢查,維護無煙環境。
6.開展自我評估,達標後可向所在地有關部門申請驗收評估,並持續鞏固提升無煙學校建設成效。
