重慶渝北：聚焦提質增效 優化營商環境

為全面落實各級助企紓困政策措施，給企業健康發展營造更優營商環境，今年以來，重慶市渝北區生態環境局聚焦環評審批，通過實施“不見面審批”+容缺受理，提速排污許可辦理；聚焦“增效”，提升排污許可服務水準；著力“提質”，強化排污許可監督管理。

據了解，今年，渝北區排污許可全面實行“全程網辦、異地通辦”，排污單位只需在全國排污許可管理資訊平臺（企業端）提交申請，獲得審批後，審批部門郵寄辦理結果，由過去的“最多跑一次”到“一次不用跑”，切實實現“不見面審批”。同時，除國家明確規定不予核發排污許可證的情形以外，渝北區生態環境局對雖已完成環評審批、已安裝污染治理設施但暫不滿足部分次要核發要求的排污單位，只要企業承諾限期整改，實行容缺受理，帶條件審批排污許可，為企業切實“減負”。

為提升排污許可服務水準，渝北區生態環境局建立重大項目靠前服務機制，安排專人、建立臺賬，主動對接企業，協助、指導其提前做好排污許可證申報準備工作，提高企業排污許可證申報材料的填報準確率和填報效率。加強對中小企業的技術幫扶，推行“政策到家”服務，進園區、進企業宣傳排污許可政策及技術規範，指導中小企業落實排污許可證執行報告、管理臺賬、自行監測、資訊公開等證後管理要求，幫助企業落實主體責任，依法持證按證排污。優化流程審批流程，全面落實排污許可“一證式”管理，壓縮審批時限，新申請排污許可證辦理時限由原承諾的8個工作日壓縮至4個工作日內辦結。

在強化排污許可監督管理方面，渝北區將排污許可證品質檢查工作納入“雙隨機、一公開”，採取隨機抽查方式開展檢查，對環境信用好的排污單位，減少現場檢查頻次，切實減少對企業正常生産經營活動的干擾，做到“無事不擾”。創新監管模式，採取“網際網路+”監管，即現場監管與遠端監控相結合，以排污許可管理為基礎，推動開展污染物排放與電力消耗數據聯動監管試點工作，實現環保設施運作情況遠端監控。規範行使行政裁量權，依據《排污許可證管理條例》《重慶市環境行政處罰裁量基準》《關於對輕微環境違法行為依法免予行政處罰有關事項的通知》等相關規定，對排污單位未按規定時間要求提交執行報告、未按照規定公開排污許可證執行資訊等違法行為，情節輕微並及時改正的，依法可以免予處罰或從輕處罰，全面優化營商環境（楊薈琳、許力予）