【新聞背景】
黨的十八大報告和中央經濟工作會議將城鎮化提升到國家發展戰略,十八屆三中全會對我國新型城鎮化發展進行了具體部署,明確提出新型城鎮化要走城鄉統籌、城鄉一體、産城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的路子。在深化改革、經濟轉型的背景下,新型城鎮化已成為推動我國經濟增長、社會發展的強大引擎和重要動力。
【機遇】
北京正在進行世界城市建設,如能抓住這一重要機遇,在加快城鎮化建設上率先起步,勢必為首都發展增添新的動力,有力縮小城鄉差別,改善生産生活環境,讓廣大農民群眾共用城市發展成果。但是從近幾年北京市小城鎮的建設發展實踐看,其效果不突出,仍存在一些與發展不相適應的因素,比如:管理體制和工作機制有待強化和科學化(目前,小城鎮工作市級牽頭單位為市農委,而區縣級工作有的在農委、有的在住建委,存在市、區兩級不對口現象),小城鎮産業發展用地需求與農田保護之間的矛盾,建設資金不足,特別是基礎設施和公共服務項目投資乏力,對小城鎮的扶持政策不夠明朗等。
在近日召開的北京市政協第十二屆二次會議上,委員徐淑蘭、劉寶平、尚珂帶著他們的提案,為加快北京市小城鎮建設建言。
【委員鏘鏘聲】
城鎮化建設是推進城鄉統籌的重要抓手,北京應以走在全國前列為目標,加快全市小城鎮建設的步伐,建議如下:
一、加強市級層面的規劃設計,給小城鎮以更科學更準確的定位,並從管理體制和工作機制入手,理順工作關係,強化對小城鎮建設的領導和管理,形成上下統一、高效協調的工作機制。
二、儘快研究制定針對小城鎮發展建設的扶持政策,以政府文件形式權威公佈,並由相應領導機構監督執行。
三、把通州區作為全市小城鎮建設試點,先試先行。通州作為北京城市副中心,小城鎮建設理應走在全市前列,從而使小城鎮建設與城市副中心建設相配套,發揮副中心對區域經濟社會發展的帶動作用。