市政協十二屆二次會議14日下午正式開幕，上午市政協委員們陸續報到。今年的會議將更加開放、透明，大會發言將首次由千龍網進行網路直播，市委、市政府主要領導也將首次到委員小組討論現場聽取委員發言。
市政協新聞發言人宗朋介紹，為了讓更多的委員擁有在大會上發言的機會，除了黨派、團體的發言，今年增加了政協委員個人發言的人數。發言時間也比去年縮短，不必要的程式都免去，政協委員上來直接説“幹貨”，每人發言不超過7分鐘。
上午的委員報到現場，既沒有大型的歡迎橫幅，也沒有擺放鮮花和綠植，但現場氣氛非常熱烈，不少委員在大廳就被記者包圍，委員們紛紛介紹自己帶來的提案和關注的話題，新機場、城市病、公共交通、南水北調、地鐵票價……都成為委員們關注的熱點。
在北京國際會議中心會場，每個會議室進門處都設置了專門的“書記臺”，並在桌角放著一個文具筒和一沓會議用紙，會議期間將不再為每位委員單獨發放紙筆，而是“按需供應”，有需要的委員可以到書記臺領取。
除此之外，本次會議的文件簡報在原有基礎上只減不增，並儘量減少紙質文件的使用，給委員的會議通知也多用短信的形式發送，會議文件則多用網路信件的方式傳送。
另據了解，為了將發揮界別作用與專委會的基礎作用有機結合，2013年，市政協首次將全體委員納入到各專委會中，並依託專委會成立界別工作小組，加強專委會履職聯動。專委會是政協履行職能的重要載體，目前市政協32個界別分別與9個專委會進行對接。由界別組成是政協的顯著特色，2013年市政協建立了界別召集人制度，32個界別全部有了自己的召集人，每個召集人都是在本界別具有一定代表性和影響力、熱心政協工作、參政議政能力強的委員。
帶著建議上兩會
朱良委員
建議北京實行
機動車電子識別卡
本報訊(記者龍露)針對機動車限購和尾號限行政策，市政協委員朱良表示，尾號限行是種粗放式的管理，並不能精確控制出行量，建議採取技術手段來跟進，實行機動車電子識別卡。
朱良表示，實行機動車電子識別卡，或者説電子標簽，也就是給每輛機動車安裝識別裝置，然後在路網上設置檢測裝置，從而形成一個管理網，機動車出行的軌跡在管理部門的數據庫裏全部能跟蹤到。據此，政府的管理就可以達到精細化。比如，可以精確地按機動車出行的高峰時段，擁堵路段，或者通俗地説按添堵量來計算。有了這種電子車牌，可以在重污染天，給每一輛車規定一個比較少的出行里程。這既滿足了每輛車的剛性需求，也滿足了總量控制。
朱良委員説，這一方法在重慶已經實施，其他一些城市也有局部應用。
朱良説，市民對政府監測到車輛的軌跡有強烈的反感，認為隱私權受到傷害；另外，車牌涉及全國，到底是在北京市推行，還是在全國推行，政府部門之間還在討論。所以，這一方式今年推行還有難度。J029
黃怒波委員
在郊區實行
農民就業新模式
本報訊(記者王金躍)北京中坤投資集團董事長黃怒波告訴記者，早在兩三年前，他的企業就花費1000多萬元嘗試在各大城市的郊區對一些失業的農民進行再就業培訓，“我們針對這些人的具體環境和特點，打造出一種真正適合他們的就業産業模式。”
他舉例説，可以按照這些人的長處和農村的特點，培訓他們開發小成本賓館和一些旅遊産品的開發，提高他們再就業的能力，可以嘗試讓農民把自己的宅院改造成文化會館和老年養生的會所，也就是娛樂的場所。
這些嘗試可能開始並不為農民們接受，但隨著時間的推移，農民們越來越能體會到這種創業的好處，“雖然沒有大規模推廣，但是示範作用巨大，讓他們真真切切看到了前途，就會受到農民的歡迎。”
黃怒波説，北京的郊區具有更大的優勢，因為北京城市的人口基數大，農民們更加能夠找到賺錢的機會。“希望我的提案能引起大家的重視。”J166
鄭實委員
中心城前往新機場 1個小時能抵達
本報訊(記者孫穎)市政協委員、北京市建築設計研究院有限公司副總建築師鄭實關注第二機場區域軌道交通規劃的問題。鄭實表示，大型樞紐機場是支撐和引領區域協調發展的重要基礎設施，大型樞紐機場對區域協調發展的重要性，機場與區域軌道交通網路的銜接使樞紐機場的輻射面拓展至250公里或者1.5小時的交通圈，將使機場吸引更大範圍的客流和貨流，促進機場的發展。
大型樞紐機場的區域軌道交通服務日顯重要，近幾年國內許多城市的樞紐機場已經規劃和建設了區域軌道交通系統作為機場輻射周邊的有效手段。鄭實建議，應以北京第二機場建設為中心，構築服務整個首都圈的軌道交通體系，聯通天津、廊坊、保定及周邊各地級市下屬重點縣級市的軌道交通體系，實現周邊250公里範圍內1.5小時的直通半徑圈，根據各軌道交通方式的特點，綜合引入高速鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵以及服務周邊新航城地區的有軌電車，實現最廣泛的“空鐵聯運”。
第二機場軌道交通建設必須融入北京軌道交通整體規劃，建議新機場線採取較高的軌交體系，即市郊鐵路模式，在草橋站分線，一條線正向直穿主城至北部地區，與十號線北段任一站銜接，中間與骨幹地鐵線路或幹線公路公共交通實現換乘；另一條線進入北京南站與既有國鐵線網實現跨線運作，融入市郊鐵路網，滿足跨線運作技術需求；途中與規劃S6線實現跨線設計，滿足與首都機場的直接互通，保證順義、通州兩區旅客前往新機場的交通需求。要實現新機場軌道交通進入中心城區通過換乘或跨線運作的方式融入既有線網，保證中心城區任意一點旅客前往新機場的總用時控制在1個小時左右。
連玉明委員
依託新機場建設國家航空救援基地
本報訊(記者龍露)市政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明認為，航空應急救援是一個國家社會經濟發展水準、國家公共服務水準、文明程度、科技水準的重要標誌之一，北京應依託新機場建設國家航空救援基地。
連玉明表示，隨著北京新機場建設的推進，有充足的空間和足夠的技術條件來建設國家航空救援基地。國家航空救援基地承擔首都公共服務功能和國家航空救援體系建設全局性的功能。他建議：在北京新機場和臨空經濟區建設過程中高度重視航空救援産業的發展，將國家航空救援基地等相關項目佈局納入新機場和臨空經濟區建設的規劃之中。開展調查研究，充分論證依託北京新機場建設國家航空救援基地的必要性、重要性和可行性，對基地的選址進行深入調研，積極向國家有關部門申報批准，爭取與新機場同步規劃，同步建設。
吳泰然委員
南水回注地下
建立“地下水庫”
本報訊(記者李嘉瑞)市政協委員、北京大學地球與空間科學學院吳泰然教授，今年著重關注南水北調的問題。他在提案中提出，以北京目前的污水處理能力，尚不足以處理南水北調一期進入北京的大約10億立方米水資源。應該用這些水來回注地下，恢復過度開採的地下水。此外，還可以建設地下水庫，以利以後使用。
吳泰然表示，目前北京市正常用水每年是23億立方米，而污水處理量大約是12億立方米。如果10億立方米的水投入使用，那麼可能會面臨污水處理方面的問題。因此，目前不應當急著全部用上這些南水北調的水資源，而應該根據本市的污水處理能力逐步加大使用。部分南水北調先進來的水，可以回注到地下，恢復一下原來的生態。並且作為緩衝，以利以後使用。吳泰然認為，北京市已經缺水多年，地下水已經過量開採。例如，佔大約20%供水量的平谷區，因為過度開採，地下水位下降，已經面臨水資源緊缺的問題。
對於解決方案，吳泰然認為，可以考慮建設“地下水庫”。他表示，可以尋找合適的區域，在地下有隔水層，並且用水壩攔住。這樣的話，地下水庫裏面的水資源，就不會像地表水那樣容易蒸發掉。水務部門可能考慮在密雲、懷柔等地建設，但這些地方距離城區較遠，在路程上浪費的水資源會比較多，因此應該在海淀的山後地區，建設地下水庫。在容量上，應該大致和密雲水庫差不多，大致是十多億立方米的規模。對於水價方面，因為路途中要確保水資源不被污染，水價也會相應提高。
市政協委員、北京市水務局黨組書記聶玉藻表示，目前根據工程進展，可以確定在今年汛期過後南水就可以進京，並在部分地區試通水。待水量供給達到一定程度後，會考慮對地下水源的補充。
