記者 王有強 靳燕 通訊員 王海峰
《 人民政協報 》 （ 2023年04月12日 第 01 版）
3月27日，河南省安陽市委書記袁家健深入殷都區、安陽縣（示範區）調研全過程人民民主基層政協示範點工作，強調要全面貫徹黨的二十大和全國“兩會”精神，深入踐行習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，緊扣黨政工作重點、群眾生活難點、社會治理焦點，認真落實協商於民、協商為民的要求，務實靈活地組織開展各類協商活動，切實發揮政協組織和政協委員在基層社會治理中的獨特作用。
“小建議”連著“大課題”
3月29日，安陽市政協三樓會議室正在進行“委員接待日”活動。活動一開始，市政協委員張俊峰提出解決“停車難”的建議，就引起了與會領導和委員們的熱議。“‘停車難’看似小問題，其實背後連著一個優化營商環境的大課題，一個‘小社情’連著影響安陽經濟社會高品質發展的‘大民意’。”市政協副主席侯合柱建議，深入調研分析“停車難”原因，商同相關職能部門提出科學合理的建議，報送市委、市政府。
精彩的發言，熱烈的氣氛，激活了一池春水。與會委員紛紛提出經過充分調研帶來的建議。市政協委員王璇偉提出“推廣發展林下經濟向荒山要效益”，市政協委員王彩霞提出“加強老城居民區公廁管理”等，無不顯現出委員們的參政熱情和對安陽高品質發展的關切。
“據消防支隊統計，市區高層住宅2015棟，其中消防設施設備運作正常的僅有45棟，佔高層建築總棟數的2%；消防設施設備建設不到位的有897棟，佔45%。多數住宅小區沒有電動車充電樁或充電樁數量不足……”
不久前，在市政協召開的議政會上，市政協社會和法制委員會的發言直面問題，提出的措施針對性、科學性兼備。分管城建的副市長高勤科當即表示，將組織相關部門，採取強力措施整改。
據了解，加強全市社區物業管理議政課題，從課題提出到形成建議案，歷經5個月調研、協商，涉及組織、政法、住建、城管、房産、水務、消防等多個領域。舉政協之力，借各方之智，納百家之言，形成了《關於加強我市社區物業管理 助推市域社會治理現代化的建議》，市委、市政府主要領導高度重視，提出的建議得到較好落實。
市政協著眼推進工作落實和促進問題解決，讓協商民主進街道、進社區，形成市縣鄉三級共用共建的協商議事模式，推進基層協商建言轉化為“看得見”“摸得著”的履職成果。
“小會場”破解“大難題”
前不久，家住安陽縣白璧鎮南羊店村的村民張為剛，作為群眾代表參加了村裏組織的一次協商議事會，會議達成的建設村級祭祀祠堂共識，為文明殯葬節約土地資源蹚出了一條新路。
在村口的村委會院落裏，包括鎮黨委領導、政協委員、村幹部、群眾代表、退休黨員在內，大家促膝而談，充分表達想法，協商文明殯葬節約土地資源等議題。村民張愛民説，現在土地資源緊張，誰家有個白事，光殯葬就是頭痛事，建立村級祭祀祠堂解決了到處亂埋亂葬的問題。
“我們在市政協的部署下，推動‘有事好商量’協商議事工作，推進政協協商與基層社會治理有機融合，發揮全過程人民民主中的政協力量助力基層建設。”在接受採訪時，安陽縣政協主席劉增平説，縣政協持續探索“有事好商量”基層協商民主議事工作，努力構建“縣委堅強領導、縣政府大力支援、縣政協組織推動、鄉鎮部門落實承辦、委員群眾深度參與”的協商議事大格局，推進政協協商與基層協商有效銜接，讓“有事好商量”最終都落到為群眾辦實事這一點上，達成共識、解決問題，讓協商真正看得見、摸得著、落得實。
“我們的班子成員深入各鄉（鎮）蹲點指導，從18名住安陽縣的市政協委員和246名縣政協委員中，結合群眾威望、專業素養、界別職業等擇優篩選部分委員下沉到9個鄉鎮和18個試點村，推進‘有事好商量’協商議事工作。”劉增平説，去年4月，在白璧鎮西裴村舉行的一次協商議事會上，住白璧鎮的政協委員琚海清和該鎮有關負責人、村幹部、群眾代表聚集一堂，就西裴村發展中的困難面對面溝通。通過協商，大家同意創新集體經濟發展模式，鼓勵村民創業、參股，積極發展鄉村旅遊和研學實踐，打造“西裴小鎮”特色鄉村之路。這次協商起到了凝心聚力的作用，在解決好民生問題的同時，也為其他貧困村推進相關工作提供了發展思路。
“小社情”道出“大民意”
“上次村裏公益林流轉的分紅啥時公示？”“村裏的路坑坑洼洼，希望能維修一下。”近日，在殷都區都裏鎮東郊口村“村民説事會”現場，村民們爭先恐後提出訴求和期盼。村級紀檢委員李芳一一記錄並解答，説事室裏氣氛熱烈。“有事好商量”協商議事活動，調動了村民參與社區治理的熱情。到村參加協商議事活動的市政協委員勝桂紅感慨地説：“我願意以後參加更多的協商議事活動，為鄉村振興獻計出力”。
為確保幹群聯繫無中斷點，群眾訴求有回復，鐵西路街道成立協商議事小組，建立委員協商議事聯絡制度，傾力解決轄區群眾急難愁盼問題。他們充分發揮基層黨組織引領、村級協商議事“平臺”和村民自治作用，從“有事會商量”到“有事多商量”，有效激發基層治理活力。先後籌措資金10余萬元，在中州嘉苑小區設立協商民主議事會，打造協商民主議事會活動平臺。設施主要有宣傳長廊、綠化遊園微型景觀、同心橋和議事室等。
殷都區政協主席宋志剛向記者介紹，殷都區自設立“協商民主議事會”以來，採取形式多樣的協商機制，依託協商議事會，妥善解決了居民密切關注的“西大街北樓部分居民未用上天然氣”的問題、芳林社區居民關心的省建七公司宿舍樓困難群眾防水問題、芳林花園圍墻倒塌修繕事宜等。
近日，安陽縣韓陵鎮“有事好商量”協商議事會圍繞“水”字做文章，解決了大難題。鎮協商議事會成員、鎮相關部門主管領導、項目公司負責人、相關利益方代表10余人，圍繞怎樣推進城鄉一體化供水工作進行協商，爭取早日讓農村群眾用上健康無污染的乾淨水，最後形成紮實推進“城鄉供水一體化”、保障群眾用水安全的建議。
