全國政協委員韓君：加強管網建設 深入推動長江大保護

目前長江管網建設存在不少問題，一是管網密度不足，大量污水直排，沿江城市生活污水收集率平均不到50%，部分城市不足30%；二是存量管網陳舊老化嚴重，錯接、混接、漏接現象普遍；三是面對龐大的管網建設資金需求，部分地方政府財政支出壓力較大

“近年來，在各方努力下，長江生態系統多樣性、穩定性、持續性不斷提升。但共抓長江大保護既是攻堅戰，更是持久戰。尤其是長江沿線管網問題十分突出，城鎮污水治理基礎薄弱，管網歷史欠賬多，直接影響著長江生態修復和環境治理成效，亟須採取措施。”全國政協委員，中國長江三峽集團有限公司總經理韓君建議，要通過建立長效機制，加強長江沿線管網建設，推動共抓長江大保護高品質發展。

據韓君介紹，近年來，三峽集團積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設，已經從生態系統整體性和流域系統性出發重點打造一批標誌性工程，特別是創新提出了以管網為重點的城市智慧“水管家”模式，著力構建政府主導、社會資本廣泛參與的政企合作模式，深度助力長江經濟帶生態環境改善。數據顯示，截至去年底，三峽集團在共抓長江大保護方面累計投資項目規模超2000億元，投運污水處理能力426萬立方米／日，建設運營管網長度1.8萬公里，助力地方合作城市消除32處黑臭水體。中華鱘等長江珍稀特有魚類和疏花水柏枝等珍稀植物得到有效保護。

但在治理過程中，韓君發現，目前長江管網建設存在不少問題，一是管網密度不足，大量污水直排，沿江城市生活污水收集率平均不到50%，部分城市不足30%；二是存量管網陳舊老化嚴重，錯接、混接、漏接現象普遍；三是面對龐大的管網建設資金需求，部分地方政府財政支出壓力較大。

面對這些問題，韓君建議，應加大管網建設，第一，論證修訂水污染防治法等上位法。將管網建設運維費用納入污水處理費定價成本，針對污水收集、處理、污泥處置全過程，在立法層面實現“污染者付費”和“使用者付費”。

第二，開展覆蓋管網價格的污水處理費收費機制改革試點。鼓勵具備條件的城市先行先試，完善污水處理收費政策，逐步提高污水處理費徵收標準，探索建立覆蓋管網建設和運維成本的定價、動態調整和費用保障機制，形成城鎮污水治理市場化發展模式。

第三，建立可再生能源綠色價值服務管網建設的長效機制。在國家層面推動深遠海風電資源開發與共抓長江大保護深度融合，鼓勵有條件的發電企業從可再生能源綠色價值中拿出部分收益，專項用於支援管網建設，通過清潔能源收益橫向補償生態環保成本支出。