十三屆全國政協文化文史和學習委員會五年工作：以文化人 凝心聚力 助推社會主義文化強國建設

      十三屆全國政協期間，文化文史和學習委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在全國政協黨組、常委會和主席會議領導下，認真學習貫徹中共十九大、二十大和歷次中央全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，積極履職盡責，推動文化文史、學習讀書、大會發言、協商議政、視察調研等各項工作取得良好成效。

主要工作情況

■ 強化黨的創新理論武裝，不斷夯實履職根基

一是持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。落實《中共政協全國委員會黨組關於進一步完善習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度的意見》，牽頭組織11個學習座談小組，圍繞中共十九大、二十大和歷次中央全會精神，中央政協工作會議精神、《習近平談治國理政》等重點內容，舉辦學習座談會179場，委員參與學習3800余人次，形成230余篇成果。落實全國政協黨組部署，開設“深學篤行《習近平談治國理政》第四卷”讀書群，圍繞全書21個專題導讀領學，引導委員感悟思想偉力，增進“四個認同”。中共二十大召開後，根據全國政協黨的建設工作領導小組部署，迅速制定《全國政協書院學習宣傳貫徹中共二十大精神總體方案》，開設“中共二十大精神學習”等12個主題讀書群和黨章學習專欄，依託各責任單位組織委員全面學習、深刻領悟、準確把握中共二十大精神，舉辦全國政協委員讀書群學習宣傳貫徹中共二十大精神交流會，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深化學習成效。承辦習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討會大會發言和閩贛粵瓊政協片區座談會，引導委員準確把握新時代人民政協的性質定位和中共中央對政協工作的部署要求。

二是以中共黨史學習為重點開展專題學習。落實全國政協部署，制定《網上“全國政協書院”開展“黨史學習”讀書交流活動總體方案》，開設“中共黨史學習”主題讀書群，分專題學習中共黨史、統一戰線史和人民政協史，實現中共黨員委員入群學習黨史全覆蓋；在委員讀書漫談群開設“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”專欄，邀請“七一勳章”獲得者李宏塔等有代表性的中共黨員委員交流學習體會，發揮引領作用。精心組織全國政協學習習近平總書記“七一”重要講話精神交流會大會發言，舉辦“品讀紅色經典、汲取奮進力量”線下講讀會，引導委員學黨史、悟思想，砥礪初心使命。聯合民革中央等單位主辦“孫中山與第一次國共合作”學術研討會，編輯出版《中國人民政治協商會議簡史》，引導委員深刻理解百年來中國共産黨帶領中華民族開闢偉大復興之路的初心使命、光輝歷程、卓越貢獻和歷史經驗，激勵委員將學習成果轉化為為國履職、為民盡責的使命擔當。

三是著力構建立體化全方位的學習體系。弘揚人民政協重視學習的優良傳統，制定《關於加強和改進全國政協委員學習工作的辦法》，緊扣習近平總書記關於加強委員隊伍建設“十八字”重要指示和委員履職需要，舉辦5期全國政協委員學習研討班，組織31個省區市政協以視頻形式參與學習，實現全國政協委員參加專題學習全覆蓋。聚焦黨和國家中心任務，兼顧理論性統戰性時代性，舉辦17場常委會學習講座，服務常委會組成人員知情明政、凝聚共識。依託委員履職平臺開設委員學習專欄，及時發佈學習輔導資料，服務委員提升履職能力。

四是切實加強委員會自身建設。圍繞學習中共中央重要會議精神和全國政協黨組會議、主席會議精神，召開分黨組會議34次、主任會議21次、全體會議6次，開展集體學習22次。落實黨建主體責任，發揮分黨組把方向、管大局、保落實重要作用，及時研究部署工作任務，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，舉辦各類主題黨日活動19次。修訂委員會工作指南，推動工作制度化、規範化、程式化建設。積極探索溝通聯絡渠道，加強與民進、文化藝術界、新聞出版界委員聯繫，實現所聯繫界別委員參加委員會活動全覆蓋。召開全國暨部分地方政協文化文史和學習委員會工作座談會，交流工作經驗，總結規律性認識，加強對地方政協相關機構聯繫指導。在全國政協系統黨的建設工作經驗交流會、全國政協宣傳思想工作座談會上，先後作為專委會代表作交流發言。

■ 貫徹習近平總書記重要指示，持續推動“書香政協”建設

一是創新開展委員讀書活動，打造政協工作新品牌。深入學習領會習近平總書記關於全國政協開展委員讀書活動重要指示精神，落實全國政協黨組部署和委員讀書活動指導組要求，研究制定《全國政協委員讀書活動方案（試行）》，開發建設委員讀書智慧平臺，建好用好線下全國政協書院，發揮讀書、交流、資政“三個平臺”作用，不斷完善各項讀書制度，推動委員讀書活動走深走實。先後組織10期主題讀書活動，開設147個讀書群，精選200余種圖書，舉辦700余次線上講座和研討交流、200余次線下讀書活動，以及30余次“周周論學”，出版“政協委員讀書筆記叢書”12冊，轉化形成提案、政協資訊等履職成果200多份，帶動31個省區市政協建立委員讀書工作機制，與21個省級政協開展聯動讀書，形成了以全國政協為引領、輻射帶動地方政協和社會公眾，線上線下相協同、讀書履職相結合的工作格局。

二是做好特色讀書群，在讀書交流中堅定文化自信。落實全國政協領導指示，先後開設“戰略對話學友談”“文明溯源深度談”“詩詞藝術古今談”“白話文時代格律詩的創作與賞析”等自約書群，滿足委員多樣化讀書需求。在常設的“委員讀書漫談群”和“國學”讀書群中，突出歷史文化特色，圍繞“中國重大考古發現”“故宮600年”“中國戲曲的傳承與發展”“中華文明起源、形成、發展與特質”“大一統觀”等主題，開展200余場線上線下講座交流活動，引導委員在思想碰撞中堅定文化自信，建言社會主義文化新輝煌。

三是不斷擴大委員讀書外溢效應，助力“書香社會”建設。落實習近平總書記關於努力帶動和影響各界別群眾開展讀書活動指示要求，召開“貫徹落實習近平總書記關於全國政協開展委員讀書活動重要指示座談會”，委員讀書活動指導組負責同志應邀出席首屆全民閱讀大會並作演講，舉辦政協委員讀書筆記圖書出版座談會，面向社會講好政協委員讀書故事，不斷擴大委員讀書活動的影響力傳播力。聯合國家圖書館、光明日報社開展“和全國政協委員一起讀書”活動，開設5個社會讀者微信群，舉辦40余次線上活動和5次線下活動，包括全國政協委員和社會讀者在內的710余人積極參與。“書香政協”日益成為推動“書香社會”建設的重要力量。

■ 圍繞“國之大者”，著力構建凝聚共識工作新格局

一是著力發揮文化聚人心、暖民心、強信心重要作用。先後在夏寶龍、李斌副主席兼秘書長領導下，緊扣“黨和人民”主題，圓滿完成5次新年茶話會文藝演出組織籌備工作，展現各黨派團體、各族各界人士堅定不移跟黨走的鮮明政治立場。為慶祝人民政協成立70週年，面向各級政協組織、民主黨派、工商聯廣泛徵集歌曲歌詞作品1389首，出版作品集，謳歌人民政協輝煌歷程。聯合海南省政協、廣西壯族自治區政協開展“送文化走訪基層”活動，以昂揚的主旋律引導和鼓舞人民群眾。面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速開通“凝心聚力戰疫情”主題議政群，組織委員圍繞疫情防控提出意見建議，並通過詩詞、歌曲、繪畫、書法等藝術形式講好“抗疫故事”，禮讚英雄，助力抗疫，受到各界好評。

二是著力強化文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能。成功組織全國政協文史工作座談會，總結經驗，深化規律性認識，報請印發《政協全國委員會關於加強和改進新時代文史資料工作的意見》，助推新時代文史資料工作創新發展。編制實施《十三屆全國政協文史資料選題協作規劃》，注重徵集中共十八大以來的“三親”史料，出版《脫貧攻堅工作紀事》，生動反映以習近平同志為核心的中共中央團結帶領億萬人民打贏脫貧攻堅戰的壯舉。圍繞慶祝人民政協成立70週年徵集史料474萬字。穩步推進東北抗戰等專題史料徵編出版工作。完成藏族、仫佬族、毛南族、京族等少數民族百年實錄徵集出版工作。五年來，累計編輯出版文史圖書31冊共計1200余萬字。完成改革開放40週年紀事音像史料錄製工作，完成145位歷屆全國政協委員口述音像史料錄製工作。堅持“開門辦文史”，加強與專委會、黨派團體、地方政協及有關單位合作，在媒體開設文史專欄，發揮文史資料團結育人的獨特價值。

三是著力發揮大會發言思想引領傳播正能量的優勢。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫徹到大會發言工作中。通過大會發言積極宣傳中共中央大政方針，引導廣大委員和社會各界把思想和行動統一到中共中央對形勢分析判斷和決策部署上來。落實中央政協工作會議精神，修訂《大會發言工作規則》，對各民主黨派以本黨派名義發表意見建議作出機制性安排，更好體現人民政協作為社會主義協商民主重要渠道作用。創新大會發言組織工作思路，制定全體會議和專題議政性常委會會議大會發言工作改進方案，組建委員評審小組，發揮委員在發言評審工作中的主體作用。五年來，共完成5次政協全體會議和15次常委會會議大會發言組織工作，編發大會發言稿件3524篇，安排口頭髮言475篇，達到了“政治效果好、議政水準高、充滿正能量”的預期目標。向中央有關部門報送《政協大會發言專報》，得到中央領導同志批示。

■ 在提高協商議政品質上下功夫，努力助推社會主義文化強國建設

一是積極助推中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。承辦“歷史文化名城名鎮保護”雙週協商座談會，相關資訊得到中央領導同志批示。與民盟中央聯合承辦“推進新時代博物館事業高品質發展”雙週協商座談會，中央領導同志對相關資訊作出批示，中宣部、教育部、財政部、國家文物局積極採納會議成果，以書面形式反饋協商成果落實情況。與民進中央聯合承辦“推動中華優秀傳統文化進課本、進課堂、進校園”遠端協商會。圍繞“推動非物質文化遺産保護傳承和戲曲繁榮發展”“建設中國特色、中國風格、中國氣派的考古學”“推進大遺址保護和利用”主題舉辦重點關切問題情況通報會。連續兩年就“不可移動文物的綜合保護和利用”召開專家協商會。

二是積極助推國家文化公園建設。貫徹中共中央關於國家文化公園建設和文化遺産保護的決策部署，就“長城、大運河、長征國家文化公園建設”召開重點關切問題情況通報會，就“推進大運河文化帶建設”召開雙週協商座談會，就“推進長城國家文化公園建設”開展民主監督性調研，與民盟中央聯合承辦“推進黃河國家文化公園建設”遠端協商會，連續4年開展“走好新時代長征路”黨外委員專題視察。《關於推進長城國家文化公園建設的調研報告》《走好新時代長征路》等報告得到中央領導同志批示，文化和旅遊部書面反饋推進長城國家文化公園建設情況；推進大運河文化帶建設的調研報告在《求是》雜誌刊發。承擔國家社科基金委託項目，編撰出版《長城畫傳》《大運河畫傳》《長征畫傳》《黃河畫傳》等國家文化公園系列畫傳圖書，為中華民族偉大復興凝聚力量。

三是積極助推公共文化服務體系建設。落實全國政協部署，連續兩年圍繞“推進城鄉公共文化服務體系一體建設”開展民主監督性調研，把民主監督與重點提案督辦、委員自主調研、地方政協協同調研、界別考察相結合，提出針對性、操作性強的意見建議。承辦“發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用”專題協商會，與民進中央聯合承辦“加強農村基本公共文化服務建設”專題協商會，中央領導同志分別在兩次專題協商會報告上作出批示，中央文化體制改革和發展工作領導小組兩次以正式文件印發專題協商會上委員所提意見建議，要求有關部門抓好落實，有力推動了城鄉公共文化服務體系建設。

四是積極助推文化事業和文化産業繁榮發展。堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，組織委員就修訂文物保護法，制定《水下文物保護管理條例》、文化産業促進法等提出意見建議。先後就“文物保護法實施與文博事業發展”“推動傳統村落保護和利用”“促進網際網路遊戲産業健康發展”“促進電影産業高品質發展”“推進出版業高品質發展”“推動文旅産業融合發展示範區建設”等文化事業和文化産業發展中的重要問題開展專題調研。《關於推動文旅産業融合發展示範區建設的調研報告》得到中央領導同志批示。《推進出版業高品質發展，擴大優質文化産品供給》有關建議被中宣部納入出版業“十四五”發展規劃。

工作體會

五年來，文化文史和學習委員會切實加強政治建設，努力提高履職能力，不斷強化委員責任擔當意識，始終聚焦“國之大者”履職建言。我們深刻體會到：

一、一以貫之充分發揮分黨組領導核心作用，是確保各項工作正確政治方向的根本保證。文化文史和學習委員會始終牢牢把握堅持黨的領導這一根本政治原則，分黨組加強謀劃年度工作計劃、研究落實重點任務，充分發揮把方向、管大局、保落實的政治領導作用。在調研考察工作中，明確分黨組成員牽頭並擔任臨時黨支部書記，組織調研組成員學習習近平總書記有關重要論述和有關政策法規，嚴肅調研紀律，確保調研工作取得實效。實踐表明，堅持和加強黨對委員會工作的領導，不僅確保了委員會各項工作正確政治方向，也有效推動了中共中央決策部署貫徹落實。

二、一以貫之深化對委員讀書活動的規律性認識，是更好助力專門協商機構建設的關鍵支撐。委員會認真貫徹習近平總書記重要指示精神，把開展讀書活動作為提升委員政治把握能力、思想引領能力和建言資政能力的重要抓手，緊扣履職內容謀劃讀書主題，把讀書活動打造成委員學習黨的創新理論的陣地、促進讀書履職結合的平臺、聯繫界別群眾的載體。實踐表明，讀書活動日益成為委員增長知識、增加智慧、增強本領的重要途徑，成為委員共同學習、共同提高的大學校，成為彰顯專門協商機構優勢的重要工作品牌。

三、一以貫之發揮“大文化”優勢，是緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識的核心所在。委員會所承擔的文化、文史、讀書、學習、大會發言等工作具有鮮明的“大文化”特色，在以文化人、凝心聚力方面具有獨特優勢。五年來，委員會把思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿各項工作全過程各方面。通過組織讀書學習，增進各黨派團體和各族各界人士“四個認同”，不斷鞏固共同思想政治基礎；通過徵集出版《人民政協成立70週年紀事》《脫貧攻堅工作紀事》等專題文史圖書，講述中國共産黨帶領中國人民團結奮鬥的故事；通過大會發言，宣傳中共中央決策部署，弘揚主旋律、傳播正能量。這些工作都取得了良好政治效果，為營造有利於改革發展穩定的社會環境作出了積極貢獻。

中共二十大為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮鬥目標指明瞭前進方向，也對人民政協發揮專門協商機構作用提出了新要求、作出新部署。文化文史和學習委員會要進一步學習好宣傳好貫徹好中共二十大精神，深刻認識中共二十大對發展全過程人民民主、全面發展協商民主、鑄就社會主義文化新輝煌提出的新要求，堅定歷史自信，增強歷史主動，更好發揮委員會在專門協商機構中的基礎性作用，堅定不移把中共二十大精神貫徹落實到履行職能全過程和各方面，為建設社會主義文化強國貢獻智慧和力量。