——十三屆全國政協農業和農村委員會五年工作總結
十三屆全國政協以來，農業和農村委員會作為新成立的專門委員會，在全國政協黨組、常委會和主席會議的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共十九大和二十大精神，深入貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、關於“三農”工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央政協工作會議精神和汪洋主席對做好專委會工作的指示要求，緊緊圍繞中央關於“三農”工作的重大決策部署和全國政協工作安排，緊緊依靠全體農委委員，聚焦脫貧攻堅和鄉村振興重點工作，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，積極搭建“三農”協商平臺，完善工作制度機制，充分發揮農委在“三農”領域的專門協商機構基礎性作用，農委自身建設取得顯著成效。
五年來，農業農村委共牽頭或參與承辦2次專題議政性常委會會議、1次專題協商會、6次雙週協商座談會、2次遠端協商會；組織召開5次“三農”工作對口協商座談會、3次專家協商會、5次重點關切問題情況通報會，開展37次實地調研視察、40余次自主調研和網路調研。共形成調研報告、大會發言、社情民意資訊等重要成果300余篇，中央領導同志批示70余次，有關部門和地方回函30余次，為推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略發揮了積極作用，較好實現了開好局、起好步、見成效的工作目標。汪洋主席高度重視農委工作，多次出席農委舉辦的重要協商議政活動，對農委工作作出指示、批示，提出明確要求，指明工作方向。
主要工作情況
■認真學習宣傳貫徹中共二十大精神，強化理論武裝
圍繞認真學習貫徹中共十九大和二十大精神加強思想政治建設。認真落實全國政協黨組和常委會部署要求，深入學習宣傳貫徹中共二十大精神，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，把思想和行動統一到中共二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到中共二十大確定的“三農”工作任務上來。及時制定學習宣傳貫徹中共二十大精神工作方案，下發學習貫徹《通知》，作出專題部署，提出具體要求。通過召開分黨組會議、主任會議、農委系統全國會、習近平新時代中國特色社會主義思想學習小組學習座談會等多種途徑和方式，交流學習體會，深化思想認識。組織農委78名委員，結合本職工作和履職實際，撰寫學習二十大精神心得體會，在中央媒體和宣講活動中積極發聲，把履職和學習宣傳緊密結合起來。
認真學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。認真學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、關於“三農”工作的重要論述，作為做好政協“三農”工作的根本遵循。認真貫徹落實習近平總書記在看望參加政協會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時發表的重要講話精神，及時組織分黨組專題學習，研究貫徹落實措施，召開農業界全國政協委員學習座談會，深刻領會習近平總書記重要講話精神並貫徹落實到政協農委履職的全過程和各方面。
學習貫徹中央政協工作會議精神。認真組織學習習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話精神，結合委員會工作實際，制定了9個方面17項貫徹落實措施。積極開展貫徹落實中央政協工作會議精神進展情況“回頭看”工作，認真梳理農委貫徹落實情況，深化規律性認識，形成貫徹落實中央政協工作會議精神的工作情況報告。
堅持黨建先行，充分發揮黨員委員作用。組織召開50次分黨組會議，切實加強委員會黨的建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和中共黨史學習教育，組織黨員委員帶頭、帶動全體委員認真學習習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上的重要講話精神，紮實開展“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”主題活動，組織20多次學習研討，開展近30次專題黨課、專題組織生活會、學習講座、主題黨日活動、線下讀書活動等。
■加強思想政治引領，廣泛凝聚共識
積極落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度。圍繞學習習近平總書記有關重要講話精神，制定年度學習計劃，組織召開16次習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會，引導所聯繫界別委員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
認真做好與黨外委員談心談話工作。牢牢把握大團結、大聯合主題，做好與所聯繫界別和農委黨外委員談心談話工作，制定分黨組成員與黨外委員談心談話安排表，明確時間節點，壓實工作責任，實現所聯繫的117位黨外委員全覆蓋。
精心籌劃承辦重點關切問題情況通報會。在專委會中首次召開重點關切問題情況通報會，圍繞防治非洲豬瘟、保障國家糧食安全、促進生豬産業轉型升級、農村宅基地制度改革、保障重要農産品供給安全等重大議題，邀請有關部門通報相關情況，為委員們知情明政積極創造條件。
認真組織黨外委員專題視察。圍繞打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加強農村人居環境整治和公共衛生體系建設、大力發展新型農村集體經濟等重要議題組織黨外委員專題視察，加深對國情社情農情的了解和認識，促進黨外委員自我教育、自我提高。
組織開展好委員讀書活動。以鄉村振興讀書群為依託，組織10期委員讀書活動。堅持將讀書和委員會各項履職活動有機融合，推動委員讀書活動持續深入開展。策劃好重點專題討論，組織委員在讀書群交流學習習近平總書記有關重要講話精神體會，圍繞農業農村現代化指標體系研究等開展主題討論活動，圍繞“踐行大食物觀”等主題開展“周周論學”活動，組織委員先後赴北京郊區農村、中國農業科學院、北京新發地農貿市場、北京市農林科學院等地開展線下讀書活動。
■聚焦“三農”工作大局協商議政
圍繞脫貧攻堅、實現第一個百年奮鬥目標積極建言資政。緊緊抓住打贏脫貧攻堅戰，充分發揮農委特色優勢，建言獻策、凝心聚力。圍繞解決深度貧困地區脫貧問題、減少和防止脫貧後返貧、建立解決相對貧困長效機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等議題，楊傳堂、辜勝阻副主席多次帶隊深入“三區三州”深度貧困地區調研，通過多種平臺載體，為高品質打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧攻堅成果、全面建成小康社會建言資政。
聚焦全面推進鄉村振興重點任務協商議政。圍繞“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”、“解決農産品銷售難問題”、“保障農産品品質安全”、“建立健全種業政策支援體系”、“充分發揮職業教育在鄉村振興中的作用”等議題，組織召開雙週協商座談會，中央和國家機關有關部門專題研究相關意見建議，有力推動有關文件出臺。圍繞推進“四好”農村路，依託遠端協商會平臺，為加強農村基礎設施建設建言獻策，楊傳堂副主席率隊開展相關調研，相關成果獲得中央領導同志批示，推動國務院辦公廳、國家有關部委制定出臺《關於深化農村公路管理養護體制改革的意見》《關於推動“四好農村路”高品質發展的指導意見》等7個政策法規性文件及工程技術標準。承辦“關愛農村留守老人兒童”網路議政遠端協商會，汪洋主席給予充分肯定，國家有關部委負責同志現場作互動交流。精心打造“三農”工作對口協商座談會平臺，圍繞“發展壯大鄉村産業，推動實施鄉村振興”、“健全推進鄉村振興體制機制，破解人地錢要素制約”、“推進農業和農村現代化”、“全面推進鄉村振興”等主題積極建言，有關部門和委員們深入交流研討，提出了很多有價值的意見建議。
圍繞“三農”領域重大問題深入調查研究。聚焦打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、優先發展農村教育事業、推動農機裝備産業高品質發展、深化東北國有林區改革、保障農村飲水安全、推動鄉村公共文化服務體系建設、加大金融對鄉村振興支援力度、健全農村基層治理體系、推動高標準農田建設、加快發展牧區草業、培育新型農村合作組織、發展多種油料作物、統籌推進茶産業高品質發展、加強農村地區流通基礎設施建設等主題，組織委員深入基層察實情、找短板、謀良策。調研中提出的很多意見建議，得到了中共中央和國務院領導同志重視和批示，有關部門也都回函吸收採納。
■發揮專門協商機構作用
貫徹落實《中國共産黨政治協商工作條例》。及時召開分黨組會議，認真學習《中國共産黨政治協商工作條例》，把握好專門委員會在專門協商機構建設中的職能定位，做好有關政治協商活動的組織服務和成果轉化，把協商民主貫穿委員會履職活動全過程，著力提升人民政協政治協商工作效能。
積極辦好專家協商會。精心組織“農業農村現代化指標體系研究”專家協商會，邀請中央農辦主要負責同志同專家們進行協商討論，形成指標體系研究報告。汪洋主席親自參加會議，給予指導鼓勵；中央農辦主要負責同志充分肯定專家協商會成果。組織召開“樹立踐行‘大食物觀’”專家協商會，與研究機構、企業等單位聯合開展專題研究，徵集38篇高品質稿件，國家有關部門負責同志積極回應，在協商中更好深化認識、增進共識。組織開展“小農戶和現代農業發展有機銜接”專家協商會，與會人員圍繞發揮合作社組織帶動能力、促進鄉村産業發展、建設科技小院等問題深入交流，國家有關部門負責同志參加並作回應，取得很好效果。
創新謀劃民主監督工作。連續五年圍繞改善農村人居環境組織開展民主監督和調研考察活動，選準監督內容，突出監督特色。辜勝阻副主席兩次帶領委員會調研組深入農村實地調研，緊盯當前農村人居環境整治提升中的突出問題，提出有針對性的意見建議。創新監督方式，圍繞落實“十四五”規劃，通過網路議政方式在全國各省（區、市）和副省級市政協農委組織開展深入推進農村廁所革命主題討論活動，向有關部門報送45篇民主監督專項報告和45個改廁典型案例，為接續開展民主監督打下堅實基礎。上報的民主監督報告得到了習近平總書記的重要批示。
組織開展自主調研。通過召開主任會議、分黨組會議，研究部署委員自主調研工作，制定年度計劃，以委員會領導開展自主調研帶動更多委員開展自主調研。先後開展40余項自主調研和網路調研，有的成果被吸納進民主監督性調研成果，有的通過提案、社情民意資訊渠道反映，得到中央領導同志肯定。
■以黨建為統領，加強自身建設
嚴格落實黨中央關於全面從嚴治黨部署要求，認真履行“一崗雙責”，按制度要求過好各層級黨組織生活，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，在協商議政、調研視察等履職活動中，把好廉政關。
注重建章立制。以貫徹落實新修訂的政協章程和政協黨組各項規章制度為契機，加強專委會黨的建設，建立健全專委會各項規章制度，制訂出臺《中共政協全國委員會農業和農村委員會分黨組工作規則（試行）》等6個制度文件。建立完善主任會議分工負責制度、主任務虛會制度、集體學習制度等，認真落實委員履職情況統計、聯絡工作制度規定，推動委員會工作制度化、規範化。創辦委員會《工作動態》和《工作簡報》，通過農委網上工作群定期反映交流委員會開展各項履職工作的動態資訊。
發揮委員主體作用。加強委員隊伍建設，引導廣大委員認真踐行習近平總書記關於“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的具體要求，黨員委員帶頭，積極主動履職。強化委員責任擔當，鼓勵委員通過參加調研、提交提案和發言、網路議政、報送資訊等多種形式進行履職。組織界別讀書周等界別特色活動，與民革中央、民建中央、九三學社中央共同承辦有關雙週協商座談會，積極邀請民主黨派成員參加有關調研考察活動，充分發揮民主黨派成員在民主監督工作中的主體作用。
加強協同聯動。在履職活動中加強與中央和國家機關有關部門、地方政協農委和中央新聞媒體的聯繫，設立網上工作群，經常與地方政協農委座談交流對接工作，與部分地方政協農委聯合開展調研，形成工作合力。加大宣傳報道力度，舉辦首場專委會媒體見面會，與人民日報等中央新聞媒體建立常態化聯繫合作機制。
服務委員履職盡責。積極為委員履職搭建平臺，豐富履職渠道，面對疫情造成的影響，充分發揮網路作用，設立委員會工作微信群，向農委所聯繫界別委員及時通報有關“三農”工作情況，編印各類學習材料，幫助委員知情明政、履行職責。
認真做好巡視整改等各項工作。2021年委員會作為首輪第一批兩家單位之一，接受全國政協黨組對分黨組的專項巡視，積極配合做好專項巡視工作，把巡視整改作為委員會一項重大政治任務來抓，以專項巡視整改為契機開展政治體檢。針對巡視反饋意見認真制定整改方案，細化分解任務，逐一整改落實到位，做到立行立改、邊巡邊改，以整改成效體現責任擔當，推動委員會黨的建設不斷加強，履職和自身建設不斷進步。
農業和農村委員會成立五年來，較好完成了各項工作任務，取得了一定的工作成績，但也存在一些不足，主要是政治理論學習系統性不夠、委員履職活動不平衡、擴大委員參與面不足、工作制度化規範化等方面還需要進一步加強和改進等。
工作體會
五年來，十三屆全國政協農業和農村委員會在實踐探索中積累了一些有益經驗，形成了一些規律性認識和體會。
一、必須強化思想武裝。堅持中國共産黨的全面領導是人民政協事業發展進步的根本保證，學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想是做好政協工作的根本指引。必須提高政治站位，強化政治意識，充分發揮分黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保中央大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到農委全部工作之中。
二、必須堅持人民政協性質定位。人民政協的性質、定位決定了農委必鬚髮揮好社會主義協商民主在“三農”領域的重要渠道和專門協商機構的作用，作為國家治理體系的重要組成部分和中國特色的制度安排，必須把履職為民作為根本價值取向，堅定不移落實黨的“三農”工作重大方針政策，走中國特色“三農”發展道路。
三、必須聚焦中心任務。圍繞中心、服務大局是農委工作的根本點。農委始終緊緊圍繞黨和國家“三農”工作大局履職盡責，圍繞“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”要求，發揮好專門協商機構作用，切實做到黨和國家“三農”工作重心在哪，農委工作就跟進到哪，力量就匯聚到哪，作用就發揮到哪。
四、必須注重提質增效。品質是農委工作的生命線。政協農委工作要“專”出特色、“專”出品質、“專”出水準，必須牢固樹立鮮明的品質導向，聚焦政協履職重點難點問題，增強建言資政的前瞻性、精準性，提升凝聚共識的針對性、有效性。
五、必須勇於開拓創新。對新成立的農業和農村委員會來説，新時代新征程，既要學習借鑒兄弟專門委員會成熟的工作經驗做法，又要結合農委自身工作特點，敢於探索，善於創新。要以改革創新精神抓好農委各項工作，推動委員會各項履職工作與時俱進。
下一步，按照全國政協黨組和常委會、主席會議的部署安排，全面系統學習貫徹中共二十大精神，真抓實幹做好新時代新征程政協農委工作，助力全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化不斷取得新進展新成效。一是認真學習貫徹中共二十大精神。把學習貫徹二十大精神同學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，同學習領會習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和關於“三農”工作的重要論述結合起來，一體學習領會，一體推進落實。二是切實加強委員會黨建工作。堅持委員會黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進，切實加強黨員委員隊伍建設，著力提高委員會黨的建設品質。三是緊扣“三農”工作大局積極建言資政。按照中共二十大關於“全面推進鄉村振興”的決策部署，針對“三農”重點任務謀劃開展協商議政活動。四是持續做好凝聚共識工作。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為農委工作的重要內容，積極探索組織開展凝聚共識工作的方式方法，完善委員聯繫界別群眾制度機制。五是更好發揮在專門協商機構中的基礎性作用。把握政協協商履職特點和規律，發揮好“三農”工作對口協商會和專家協商會平臺作用，探索創新委員會民主監督工作。六是繼續加強與地方政協農委的指導聯繫協作。改進聯繫指導工作方式，在組織重要調研考察、開展聯動協商、服務委員履職、開展委員讀書活動等方面加強合作。七是進一步加強農委工作機構建設。推動配齊配強農委辦公室工作力量，著力打造一支政治強、業務精、作風硬、服務好的農委工作人員隊伍，進一步提升服務保障水準。
