兩會前瞻：求真求實 中國政協力拓新局

中新社北京2月22日電 題：求真求實 中國政協力拓新局

全國政協十四屆一次會議3月4日將於北京開幕，這是新一屆全國政協委員首次集體亮相。未來五年，人民政協如何求真求實做好政治協商、民主監督、參政議政工作，頗受外界關注。

展望未來要先看清過去。傾聽呼聲、反映民意，抓住實際問題做好工作，是人民政協的使命之一。過去五年，把握團結、民主兩大主題，人民政協在建言資政和凝聚共識上雙向發力，突出專門協商機構在國家治理體系中的重要作用。

真協商、真履職、真管用

協商民主重在真協商，既體現于平臺的真建真用，也體現于認真履職。一個“真”字，除了協商動真格、委員較真勁，也體現在面對真問題時，人民政協參與社會治理的真管用。

統計顯示，五年間，全國政協社會和法制委員會辦理法律法規和重要文件徵求意見150余件，有關意見建議被45份法律法規和文件採納。

以參與立法協商這項新職能為例，全國政協以充分保證利益訴求“能表達”“被聽到”為目標，對推進科學立法、民主立法作出有益探索。

所謂“能表達”，全國政協社法委每年承辦一次立法協商雙週會，參加全國人大法工委、中央政法委、最高法、最高檢、司法部等的立法協商活動，組織委員提出修改意見140余次；所謂“被聽到”，以仲裁法修訂工作為例，全國政協副主席率組調研，同政府及相關部門、仲裁機構、法官、學者、律師和企業討論交流，聽取真實意見建議。

真問題就要真辦理。全國政協社法委駐會副主任呂忠梅曾説，政協委員是“專業人士説專業話”，提出的問題有針對性，且能提出解決問題的辦法。

新一屆全國政協料將持續在“真”上下功夫，委員以真才實學貢獻真知灼見，從而增信釋疑、凝聚共識。

提實問、重實效、有實績

提案工作是人民政協的一項基礎性、經常性、全局性工作，也是政協委員重要的履職途徑之一。十三屆全國政協高度重視提案工作的提質增效，提案品質、辦理品質、服務品質缺一不可，各流程務必求“實”，以形成完備的制度體系，直至提案最終實現閉環。

五年來，提案委共收到提案2.9萬餘件，立案約2.4萬件。從2018年開始，全國政協建立評選年度好提案機制，累計評選年度好提案近300件。

“好建議”馬上能辦、“優秀提案”轉為實效，是不少人對於提案落實的真切感受。例如不少委員聚焦民營經濟發展，就一些具體問題提方案、找對策，涉及防範化解拖欠中小企業賬款、營造良好智慧財産權環境、為民營資本處置風險隱患、鼓勵合理充裕流動性覆蓋，絕大多數得到了承辦單位的正面答覆，一些提案還引起了中央的關注。

武漢大學馬克思主義學院教授宋儉對記者説，當一個提案從起草到督辦、落實形成了閉環，百姓對政協在社會生活中起到的作用感受會更加清晰、明確。

政協工作在“實”上還有許多文章可做，如圍繞“十四五”規劃實施開展的民主監督工作將進入第三個年頭，政協還將繼續以高品質建言服務高品質發展，回應民之關切。

廣觸達、轉效能、解真題

中共二十大報告提出“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”，強調全面發展協商民主。面對新形勢新任務，人民政協工作也迎來新機遇。

宋儉表示，人民政協的制度優勢在於“頂天立地”，從頂層國家治理體系的設計到基層參與社會治理，政協的履職範圍都能觸達。

如何將制度優勢轉化為治理效能？推動政協協商向基層延伸，是不少政協委員、專家學者給出的一項答案。實際上，一段時間以來，不少地方已開展政協協商向基層延伸的試點工作。

所謂“搭臺不唱戲”“指導不主導”，清華大學社會科學學院政治學系副主任談火生比喻道，人民政協就像“發動機”，推廣成熟的經驗，並銜接、帶動開展基層協商。試點未來還會進一步深化。

如何評價轉化效果？求真求實仍是重要依據：既要看履職實踐過程，更要看是否有助於真正解決問題、消除隱患。而這也對2100多名新一屆全國政協委員提出了更高要求。

在2019年舉行的中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70週年大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平曾向政協委員提出，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。

觀察家們相信，未來五年履職，政協委員的每次直言不諱、獻計出力，都將是人民政協將制度優勢轉化為治理效能，向真向實的重要一步，也是紮實推進中國式民主進程的具體體現。(完)