十三屆全國政協農業和農村委員會：帶著“鄉土情懷”用心用情用力做好農委工作

人民政協的性質、地位和職能決定了人民政協必須把履職為民作為根本價值取向。作為以服務“三農”為履職主線的專委會，2022年，十三屆全國政協農業和農村委員會堅持以人民為中心的發展思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現和維護最廣大農民的根本利益作為農委工作的出發點和落腳點，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾特別是廣大農民的血肉聯繫，始終同農民同呼吸、共命運、心連心，帶著鄉土情懷用心用情用力做好農委工作。

2022年7月6日晚，哈爾濱職業技術學院實訓車間裏燈火通明，報名參加全國技能大賽的學生們正在緊鑼密鼓地準備中。調研組一行的到來，給這些身著藍色工服的年輕人帶來片刻休息時間，“今年多大了？”“學的什麼技術？參加的什麼比賽？”“畢業之後好找工作嗎？”“工資待遇跟本科生比有什麼差別嗎？”

這是全國政協農業和農村委員會為準備相關主題的雙週協商座談會赴黑龍江所做的專題調研。

過去的一年，農委努力做到黨和國家“三農”工作重心在哪，委員會工作就跟進到哪，力量就匯聚到哪，作用就發揮到哪。緊扣黨中央關於“三農”工作的重大決策部署謀劃開展工作，對“國之大者”做到心中有數、行之有方，聚焦“三農”領域重點難點問題在大局下謀劃、在大局下履職。在調研考察和讀書履職活動中，認真學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，確保各項履職活動正確政治方向。

在“充分發揮職業教育在鄉村振興中的作用”“建立健全種業政策支援體系”等議題的雙週協商座談會組織召開過程中，為了提高建言資政的精準度和實效性，農委通過組織會前調研、開展會前協商、加強會中互動交流、做好會後成果轉化等方式，確實增強了協商實效。而在農委精心打造的另一個協商平臺——“三農”工作對口協商座談會上，圍繞“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”主題，組織有關部門和委員們深入交流研討，提出了很多有價值的意見建議，為今年中央“三農”工作決策提供了重要參考。

圍繞“三農”領域重大問題深入調查研究是專委會履職的重要一環。聚焦全面鞏固拓展脫貧攻堅成果、充分發揮職業教育在鄉村振興中的作用、發展多種油料作物、統籌推進茶産業高品質發展、小農戶和現代農業發展有機銜接、加強農村地區流通基礎設施建設等主題，農委組織委員深入基層察實情、找短板、謀良策。調研中提出的很多意見建議，得到了中共中央和國務院領導同志重視和批示，有關部門也都回函吸收採納。

專家協商會是提高專門協商機構協商水準、豐富協商形式、提高協商效能的有益探索。2022年，農委組織召開了“樹立踐行‘大食物觀’”“小農戶和現代農業發展有機銜接”專家協商會，會前與中國農業科學院、中國農業大學等研究機構以及中國農業發展集團等單位聯合開展專題研究，徵集了38篇高品質稿件。協商會現場邀請部分全國政協委員、專家學者、企業代表圍繞大力發展設施農業、增加林業資源産品供給等問題與農業農村部、國家市場監督管理總局、國家林業和草原局等相關部門負責同志進行了深入交流互動，就相關問題取得共識。

值得一提的是，2022年還是農委連續第五年圍繞改善農村人居環境組織開展民主監督和調研考察活動。去年聚焦農村改廁小切口，全國政協副主席辜勝阻率調研組堅持問題導向，選準監督內容，突出監督特色，赴貴州、安徽深入有關村莊了解實情，與基層幹部和農民群眾在田間地頭直接對話，與有關地方黨政部門召開座談會，分析當前農村改廁的重點難點焦點問題，並提出有關對策建議，中央領導同志對民主監督成果作出重要批示。

強化協商式監督是政協民主監督的一大特點。“調研前我們邀請有關部委介紹情況，幫助參加調研的委員更好知情明政。調研後，為使調研後提出的意見更加精準、有可操作性，還邀請參加調研委員和有關部委職能部門負責人就擬提出的問題和建議進行面對面溝通，聽取部委意見。”農委有關負責人表示，在創新監督方式上，專委會通過網路議政方式在全國各省（區、市）和副省級市政協農委組織開展深入推進農村廁所革命主題討論活動，向有關部門報送45篇民主監督專項報告和45個改廁典型案例，為連續開展民主監督打下堅實基礎，形成工作閉環。

過去的一年，議政建言是農委重要工作的亮點之一。習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、關於“三農”工作的重要論述科學回答了人民政協工作和“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題，為做好委員會工作提供了總綱領、總依據、總遵循。委員會把牢正確的政治方向，牢固樹立鮮明的品質導向，把提高品質和效果放在更加突出位置，將提質增效貫穿調研、會議組織服務、聯繫界別委員、廣泛凝聚共識等工作全過程和各方面，在“專”出特色、“專”出品質、“專”出水準上狠下功夫，不斷推動工作從注重“做了什麼”“做了多少”向“做出了什麼效果”轉變，譜寫了政協農委工作的新篇章。