張連起：標定新方位 開闢新境界

本報特邀評論員 張連起

回顧過去五年，我們共同經歷了黨和國家不少大事、喜事，也經歷了不少要事、難事，共同見證並推進人民政協事業在繼承中發展，在守正中創新。十三屆全國政協開創的理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，必將載入人民政協專門協商機構的光輝史冊。

過去五年，人民政協的性質定位更加明晰，制度更加成熟定型。全國政協深入落實中國共産黨政治協商工作條例、黨中央關於新時代加強和改進人民政協工作的意見和中辦印發的關於加強人民政協協商民主建設的實施意見等，研究制定協商工作規則等百餘項工作制度，構建了以政協章程為總綱、以協商制度為主幹、以具體細則為基礎的覆蓋政協工作各環節、全鏈條的制度體系。

過去五年，十三屆全國政協開創的與黨外人士談心談話、廣泛多層次協商機制、“書香政協”活動、委員聯繫界別機制等，凝結成寶貴經驗，值得長期堅持。

過去五年，政協委員認真學習貫徹落實黨的二十大精神，建言資政和凝聚共識雙向發力交出了出色的成績單。充分運用新技術新應用，強化互動化傳播、沉浸式體驗，努力擴大協商文化的覆蓋面和影響力，讓正能量産生大流量。委員接受媒體採訪、撰寫文章等參與宣傳工作已經成為委員履職的重要內容，“傳播即履職”成為常態。

過去五年，十三屆全國政協創設了遠端協商會和專家協商會，進一步拓展了協商的深度和廣度。遠端協商會通過網路視頻方式，把協商從空間上延伸到企業、校園、社區、鄉村；專家協商會針對一些重大複雜問題進行範圍比較小的前瞻性研究，邀請委員和專家就一個問題反覆深度討論，通過深度協商，為黨和政府決策提出真知灼見。

習近平總書記新年茶話會上指出，新的一年裏，人民政協要全面學習貫徹中共二十大精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，著力提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水準，更好地為實現新時代新征程的目標任務匯聚智慧和力量。

為此，對於今後的工作，提出建議：

堅持黨的集中統一領導是人民政協事業發展的根本保證。歲月崢嶸，命運與共。從“喚起工農千百萬，同心幹”的革命年代，到“遍地英雄下夕煙”的建設熱潮；從“殺出一條血路來”的改革征途，到“心往一處想、勁往一處使”的新時代，黨始終同人民想在一起、幹在一起。新征程上，加強政治引領、廣泛凝聚共識始終是人民政協專門協商機構的首要任務。

更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論指導新實踐。深入學習領會黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70週年大會上的重要講話精神，更加自覺用黨的創新理論解決中國式現代化發展的實際問題，真正做到虔誠而執著、至信而深厚、篤行而不怠。

強化政協委員責任擔當。人民政協每一項履職工作都是促進團結奮鬥的載體，每一個界別都是促進團結奮鬥的紐帶，每一位委員都是促進團結奮鬥的“因子”。十三屆全國政協把嚴格委員管理、優化履職服務和建設過硬委員隊伍結合起來，引導委員在勤勉履職中增進團結奮鬥、在合作共事中鞏固團結奮鬥、在凝聚共識中深化團結奮鬥。這一寶貴經驗，值得長期堅持。

進一步落實“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，提升委員能力本領，增強做好界別群眾工作的自覺性主動性。努力當好“學習委員”，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想；當好研究員，以真知灼見把握時代脈搏，解讀中國道路；當好促進員，為促進國家經濟社會發展和重大專項工作落實作出突出貢獻；當好宣傳員，密切聯繫界別群眾，宣傳闡釋黨和國家方針政策；當好協調員，協助黨和政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾工作……歸根到底都是服務員——服務於新時代新征程黨和國家中心工作，服務於以中國式現代化全面推進中華民族復興的歷史偉業。

可考慮把委員讀書從“活動化”轉向“制度化”。要在頂層設計中充分體現政治性要求，把“國之大者”和“民之關切”貫穿融入政協有組織讀書的各方面，幫助委員深化黨的理論創新的理解和認同，不斷強化委員讀書活動的政治引領功能。要在工作體系中把讀書學習與委員履職有效貫通。結合現有的政協工作體系，對委員讀書活動創設制度介面，更好地實現委員讀書與履職相互賦能、相輔相成。探索推出“委員讀書報告”制度，納入委員履職檔案，在工作機制上體現委員讀書活動的科學規律，將感性經驗上升為規律認識，將學習內容、學習方式、學習場景等方面行之有效的做法固化為制度設計和工作機制，便於複製推廣，擴大委員讀書活動成效。

錨定性質定位，厚植協商文化。協商文化在我國有根、有源、有生命力，具有深厚的文化積澱。發揚光大蘊含于我國悠久歷史文化傳統中豐富的協商議事思想和實踐形式，對於更好培育中國特色社會主義協商文化，推動人民政協制度更加成熟更加定型，構建具有中國特色社會主義協商民主理論的話語體系、拓展社會主義協商民主的適用性和制度保障具有重要意義。

始終聚焦人心和力量這一核心要旨。人心是最大的政治，團結是最大的力量。遠眺前路，有風平浪靜，也有驚濤駭浪；有大江奔流，也有亂雲飛渡。縱觀人類發展史，一個國家往往在兩個時期面臨的壓力最大，一個是積貧積弱之時，一個是發展振興之時。當下的中國身處世界百年未有之大變局，中華民族偉大復興進入關鍵時期，前進的每一步都是一次知重負重的艱難攀爬，都是一次披荊斬棘的闖關奪隘。政協委員必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚鬥爭精神，有力應對風狂雨驟，穿越驚濤駭浪，去贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

讓我們同心向黨、情係復興、守正創新、團結奮鬥，助推中國式現代化取得新成就，攜手描繪人民政協專門協商機構新華章!

（作者係全國政協常委、中國稅務學會副會長）