燕瑛：胸懷“國之大者” 做好“委員天職”
原題：胸懷“國之大者”做好“委員天職”
——訪2022年度全國政協委員優秀履職獎獲得者燕瑛
本報記者 孫琳
全國政協委員、北京市政協副主席、北京市工商聯主席燕瑛是專家，更是一線的指揮者。無論是在委員履職中，還是在本職工作中，她做事認真、精益求精，用她自己的話講：“工作必須努力，要爭取發揮更大的作用。”
作為政協委員，她注重深入基層，調查研究形成提案，積極參政議政。令她感到欣慰的是，一些提案建議已經轉化為政策並開花結果，經濟社會效益明顯。
在本職崗位上，她堅定政治立場，發揮專業優勢，追求完美。在凝心聚力擴大同心圓上，在聚焦民營經濟發展重大問題上，一直以來，她身處一線，走在前沿，為民營經濟健康發展鼓與呼。
燕瑛常説，認真履職是政協委員的天職，是黨和人民所賦予的重任。作為一名政協委員，她深切體會到參與政協工作越深入，對政協組織的感情就越深厚，對政協工作就越熱愛。特別是在獲得全國政協委員優秀履職獎表彰後，這份榮譽給了她更大的鞭策。
“我將一如既往履行好委員的責任和義務，堅持埋頭苦幹、認真履職，更加奮發有為地為實現社會主義現代化作出新的更大貢獻。”燕瑛説。
強化委員擔當 心繫國家履職盡責
“必須下決心把我國種業搞上去”這句話在2022年全國兩會期間刷了屏。
“黨的十八大以來，我國民族種業有了很大發展，但與推動農業高品質發展的要求相比，仍有短板弱項亟待解決。主要是對種源重要性的認識和保護不足，種源自主創新能力有待提高，部分農作物和畜禽品種種源對外依賴度高，單位産量和生産性能有待提高，商業化育種體系不健全，缺乏種業龍頭企業等。補齊這些短板弱項，要立足未來全球種業競爭，完善産業技術與政策。”當被問及如何看待“下決心把我國種業搞上去”這個話題時，面對記者的詢問，燕瑛的回答明確且有力。
堅定政治立場，胸懷“國之大者”，不回避問題，同時給出專業思考，這正是燕瑛給記者的第一印象。
燕瑛説，是全國政協給她提供了更大更廣闊的平臺。“通過積極參加全國政協組織的線上線下學習考察調研活動，我切身體會到了政協工作為推動我國經濟社會發展發揮的重要作用。”
“猶記得2021年6月，我參加全國政協黨外委員視察活動，圍繞‘推進新時代興邊富民行動’赴黑龍江省開展專題視察。我們先後深入考察了天然氣現場運營監控平臺、旅遊監督服務平臺，走入跨境電子商務産業園和邊民互市貿易區，實地了解了赫哲族歷史風俗、村容村貌，邊境項目開發情況等，專題學習了國家民委、國家發展改革委、黑龍江省等相關情況介紹。”燕瑛説，作為黨外委員，對興邊富民取得的成就她深感震撼、深受教育，深刻認識到了興邊富民行動作為國家實現邊疆民族地區共同繁榮發展的國家戰略和促進各民族共同團結進步的政策平臺，在促進邊疆地區民族團結、經濟發展方面發揮了重要作用。
正是通過這些視察、考察、調研活動，她看到了多姿多彩的“鄉土中國”，也對農業農村經濟發展有了新的認識，對“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”有了更加深刻的感悟。
作為第一提案人，她的《關於打好種業翻身仗》提案所提意見建議獲相關部委高度認可並予以採納，有效推進了相關政策的研究出臺。她還圍繞種子安全、糧食安全、提高農村基層醫療衛生水準、更好發揮民企作用助力“萬企興萬村”等報送多篇社情民意資訊，在履職中以“時時放心不下”的責任感，始終關注老少邊窮地區經濟社會發展和農業農村發展。
燕瑛一直説，作為政協委員，要始終堅定政治立場，心繫國家，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規矩，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定做到“兩個維護”，不斷強化履行新時代發展的職責擔當。
她是這樣説的，也是這樣踐行的。
作為政協委員，燕瑛結合自身的本職工作，認真踐行習近平總書記關於“政協委員更好聯繫和服務所在界別群眾”的要求，通過大力宣傳黨中央的大政方針，及時回應民營經濟人士思想關切；深化理想信念教育，組織設立京西紅色黨性教育基地等一批教育基地，組織各行業委員、企業家現場教學，每年召開理想信念教育推進會、報告會；針對“民營企業離場論”等負面言論，及時加強正面疏導；建立學習談心機制，開展民營經濟人士思想狀況大調研，主動走訪困難民營企業和商會，深化思想引領工作，提振發展信心……正是通過這一系列的紮實舉措，燕瑛引導界別代表人士在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人，以發展改革凝心聚力。
“作為一名政協委員一定要聚焦中心任務，畫好最大同心圓。”燕瑛告訴記者，在新中國成立70週年、中國共産黨成立100週年等重大活動重要節點，開展主題宣傳教育，組織委員、企業家親歷其中，這極大激發了他們愛黨愛國愛社會主義的熱情和民族自豪感，營造了鼓舞人心的社會氛圍。
2022年，北京迎來冬奧會、冬殘奧會，燕瑛進入了忙碌的節奏：組織委員和企業家深入學習習近平總書記關於北京冬奧、冬殘奧會籌辦和疫情防控的重要指示精神，引導廣大民營企業積極參與冬奧籌辦；確定“努力克服新冠疫情影響，如期成功舉辦北京冬奧會冬殘奧會”為年度重點協商議題，組織委員和企業家開展專題調研；推進涉及冬奧籌辦相關重點提案辦理；組織召開議政會，圍繞科技冬奧、完善智慧防疫體系等徵集意見建議……正如燕瑛説的，每一個項目背後都凝聚著參與者的心血與汗水。
只有不斷地加強學習，才能始終堅守初心與方向，燕瑛説，政協為委員們提供了很好的學習平臺。因此，無論一線的工作有多麼繁忙，她始終把學習放在重要位置。
認真參加全國政協組織的線上和線下專題學習以及全國政協組織的黨史學習教育讀書活動，在讀書群裏帶頭領讀、暢談體會；作為讀書群群主參與組織“中國共産黨的經濟工作史”“持續優化營商環境”和“推進創新型企業發展”讀書群的學習，並組織幾十位經濟、工商聯界別委員等線上導讀和線下專題視察，燕瑛連續兩年獲全國政協委員讀書積極分子。
在學習中豐富，在引領中成長，燕瑛在履職中找到了方向。
以專業優勢為經濟高品質發展獻策發聲
經濟界委員長期處在經濟發展一線，是推動高品質發展的重要力量，對其專業性更是提出了極高的要求。
作為經濟界政協委員，燕瑛在有關國家經濟發展大計中始終親力親為，履職盡責。在“推動數字經濟持續健康發展”專題協商會上，在“提高外商投資領域執法司法質效”“堅持實施就業優先政策”以及“充分發揮職業教育在鄉村振興中的作用”等雙週協商座談會、主題議政等線上線下會議上，她始終是積極的參與者和發聲者。
除了全國政協委員，北京市工商聯主席是燕瑛的另一個身份。民營經濟的健康發展，一直是燕瑛的心頭事。
改革開放以來，我國民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。在新時代新背景下，民營經濟只能壯大不能弱化，但同時也面臨一些新問題亟待突破與解決。
“優質的營商環境是民營經濟發展的沃土，助力民營企業爬坡過坎，需要持續優化營商環境。”在持續推動優化營商環境上，燕瑛一直親力親為：創新開展民營企業百強調研與發佈，為首都民營經濟高品質發展樹立“風向標”；推動一萬多家重點企業納入市區兩級“服務包”，建立“12345”百強企業服務熱線和“百強企業政務服務體驗員”隊伍；圍繞獨角獸、瞪羚、隱形冠軍企業等，開展專項調研，推動相關標準、政策出臺；每年圍繞營商環境改革任務開展評估，以政策解讀、組建社會監督員隊伍、打造“網上工商聯·企業綜合服務系統”等，持續助力營商環境和創新生態提升。紮實推進高精尖産業規劃實施，首都民營經濟實力不斷壯大，發展規模、品質效益不斷攀升，高新技術企業、“專精特新”企業中民營企業超過九成。
在京津冀協同發展上，燕瑛同樣不遺餘力：牽頭聯合三地工商聯開展專項調研，探索共建共用工作舉措，組建京津冀青年企業家商會、科技農業産業商會聯盟等，連續舉辦“京津冀民營經濟産業對接會”，産業對接和創新協作正不斷走向深化。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟法治建設，作出了一系列重大決策部署，為民營經濟高品質發展指明瞭方向。特別是黨的二十大報告和中央經濟工作會議更是強調要營造市場化、法治化、國際化一流的營商環境。如何引導民營企業和民營企業家遵法學法守法用法，以更優法治環境提振民營企業家發展信心，以更強法治保障促進民營經濟高品質發展，推動民營經濟法治建設取得重大成就，成為新時期發展之重。
在燕瑛看來，可以用“四駕馬車”推進法治體系建設。“我們創新建立了全國首個民營企業産權保護社會化服務體系，與法院聯合建立‘民營企業産權保護調解室’，與檢察院共同推進涉案企業合規改革試點工作，與司法局、人社局共同推動商會組織人民調解、商事調解和勞動爭議調解工作，與社會力量共同搭建民營企業維權服務平臺，形成市區兩級全覆蓋的共建法治營商環境‘四駕馬車’模式。”
持續優化的營商環境給了民營企業更多的發展信心，激發了民營企業擔當社會責任、貢獻社會的極大熱情。據不完全統計，截至2022年底，北京市951家民營企業、商會組織為抗擊疫情捐款捐物合計超過22億元。
在與民營企業的交流座談會上，在企業調研的現場……燕瑛一直行走在民營企業中間，了解他們的發展現狀，傾聽他們的發展訴求，解決他們的發展之困。
新冠疫情衝擊下，民營企業遭受了巨大的衝擊，燕瑛更是走到了一線，堅持深入企業、商會調研，摸實情、獻良策；開展輔導講座近百場，組織彙編發放惠企政策，惠及企業幾十萬家；聯合多家銀行出臺復工復産助企紓困舉措，落實落細幫助企業渡過難關。即使在新冠疫情的衝擊下，僅僅2021年，北京市新設市場主體25.8萬家，國家級高新技術企業、獨角獸企業和“專精特新”企業數量均居全國各城市首位。
提案是政協委員履職的重要方式，也是反映民生民情的重要渠道。在燕瑛看來，每一件提案都代表著委員的一份責任，一份擔當。
如何讓提案發揮出應有之義，如何能切實解決問題？從《關於促進民營上市公司高品質發展》到《關於加快突破高端醫療器械核心技術》，《關於積極發展我國人工智慧産業》等，以第一提案人身份，燕瑛已累計提交提案15件，而提案的背後則是她長期在一線調研積累的素材，也是她長期專業研究的成果。因此，她所提意見建議獲相關部委高度認可並予以採納，有效地推進了相關政策的研究出臺。
而在履職實踐中，充分發揮工商聯作為黨委政府聯繫民營經濟的橋梁紐帶和參謀助手作用，燕瑛向黨委政府建諍言、獻良策，組織涉及科技創新、數字經濟、京津冀協同發展等熱點問題的團體提案22件，並連續三年獲全國工商聯優秀提案獎。
“委員履職就相當於治社會病，政協委員要提出一定的治療方案，要看得更準、提出解決問題的可操作辦法，這就需要深入一線做好調研，結合專業優勢提出可行之策。”燕瑛説。
匯聚共同富裕偉大實踐中的民企力量
“看到有越來越多的民營企業積極承擔社會責任，踴躍投身脫貧攻堅，幫助眾多貧困群眾過上了好日子，我非常欣慰……支援民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。希望廣大民營企業家把握時代大勢，堅定發展信心，心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業，合力開創民營經濟更加美好的明天，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。”這是習近平總書記在2018年給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家們的回信，也讓燕瑛記憶深刻。
多年來，民營企業在精準脫貧攻堅戰中主動擔當作為，傾情投入人力物力財力智力，以其特有的優勢，成為大扶貧格局中的重要一環，成為我國扶貧開發事業的重要參與者。
從2015年到2020年，全國工商聯繫統與各級扶貧部門通力合作，組織引領近13萬家民營企業，精準幫扶近14萬個村，産業投入1105.9億元，公益投入168.64億元，安置就業90.04萬人，技能培訓130.55萬人，共帶動和惠及了1803.85萬建檔立卡貧困人口。
“這充分展現了中國民營企業的責任擔當。”燕瑛説，2021年以來，又全面啟動了“萬企興萬村”行動，掀起了廣大民營企業投身鄉村振興的新熱潮。“在推進共同富裕的進程中，民營企業同樣不能缺位。”
全國政協委員、北京市政協副主席、北京市工商聯主席，北京市支援合作領導小組副組長……無論是哪一個身份，燕瑛都堅持首善標準，團結帶領首都民營企業投身脫貧攻堅和共同富裕偉大實踐，成為她義不容辭的職責使命。
燕瑛告訴記者，幾年來，她10余次帶隊深入青海、西藏、內蒙古、河北、湖北、遼寧等北京對口支援協作地區，以及山西、江西等北京戰略合作省市，用腳步丈量祖國廣袤山川，走訪慰問貧困家庭、深入田間地頭查看作物生長、走進車間廠房調研産線、牽線民營企業投資興業、助力多地政企對接，關注著援助企業的發展、關心著受援地百姓的生活。
“能夠親眼見證這些地方脫貧致富的歷史性轉變，我深受震撼、倍感自豪！”燕瑛説。
習近平總書記指出，“打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、幹勁。”
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續深化幫扶協作工作，在燕瑛的倡議下，北京市工商聯派出多名幹部援藏、援疆、援蒙，到低收入村擔任駐村第一書記，為受援地送去北京豐富的智力資源、先進理念，幫助資金項目落地、深化産業合作、推動幫扶産品購銷，想人所想急人所需。針對因病致貧、因病返貧的情況，開展“溫情中國大病幫扶”公益活動；針對內蒙古部分區域地下水中氟化物、重金屬嚴重超標，民營企業成立技術攻關團隊，先後投入8000多萬元，為烏蘭察布等20個旗縣安裝3萬餘臺凈水設備，累計解決了50余萬居民的飲水安全問題，地方性涉水疾病得到明顯改善；針對受援地優質農産品沒有市場問題，聯合字節跳動、紅眼圈等企業開展直播帶貨、産銷對接及培養新媒體技能人才等，實現從“輸血”向“造血”轉變。
“實現共同富裕是一場史詩性的偉大實踐，引領民營企業充分認識、踴躍參與、主動作為，特別是做好由‘幫’及‘興’，是貫徹落實習近平總書記關於‘政協委員更好聯繫和服務所在界別群眾’重要論述的具體舉措，作為政協工商聯界別委員責無旁貸。”燕瑛説，“我將繼續堅持以人民為中心的理念，邁開步子訪民情、沉下身子解民憂，以崇高的使命感和責任感積極履職、盡責擔當，通過政協和工商聯組織，幫助廣大民營企業家提高思想認識、堅定發展信心、積極回報社會，更好植根于社會主義市場經濟土壤推進共同富裕。”
當下，新時代的號角已經吹響，黨的二十大報告為我們指明瞭新的方向。“政協委員是榮譽，更是責任。我將深入學習全面貫徹黨的二十大精神，弘揚人民政協優良傳統，深化對政協工作的規律性認識，堅持埋頭苦幹、認真履職，以政治引領為主線，以貫徹新發展理念為指引，以促進共同富裕為導向，以改革創新為動力，把各方力量凝聚到實現黨的二十大提出的各項目標任務上來，更加奮發有為地為實現社會主義現代化作出新的更大貢獻。”燕瑛説。
