十二屆陜西省政協五年工作回眸

2022年4月，陜西省政協主席徐新榮率隊走訪調研了9家住陜全國政協委員、省政協委員領辦企業和民營企業，宣講全國兩會精神，貫徹落實省委常委會（擴大）會議精神，聽取企業在疫情防控常態化下存在的困難和意見建議。

2022年9月21日，在陜西全省政協第三個“委員活動日”當天，省政協以視頻形式召開“秦商量”協商議政平臺使用推進會。會議通報了“秦商量”平臺建設情況，省、市、縣三級政協委員交流發言。

2022年5月24日，陜西省政協“繼承弘揚延安精神做有擔當善履職的新時代政協人”線下讀書分享會在省圖書館西安高新館區舉行。分享會上，高潔等多位委員分享了自己的讀書學習體會，進行互動交流。

2022年11月9日，陜西省政協十二屆常委會第二十五次會議在西安召開，會議圍繞學習貫徹中共二十大精神，研究部署全省政協學習貫徹二十大精神具體方案。圖為常委們在小組討論會上進行交流。

圍繞月度協商議題“延續歷史文脈，連接現代生活，深入實施非遺傳承發展工程”，2022年5月20日，陜西省政協文化文史和學習委員會組織由部分委員、專家和民進省委會有關部門負責同志組成的調研組，在銅川開展實地調研。

歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；時代的華章，在接續奮鬥裏書寫。

過去五年，在中共陜西省委的堅強領導下，政協陜西省第十二屆委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，持續落實中央政協工作會議精神，聚焦貫徹落實習近平總書記歷次在陜考察重要講話重要指示和省第十四次黨代會精神，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構作用，為奮力譜寫陜西高品質發展新篇章作出了積極貢獻。

關鍵詞：堅持黨的領導

2022年12月20日，新任陜西省委書記趙一德到省政協各專門委員會和機關各處室走訪調研，看望慰問幹部職工，聽取學習宣傳貫徹黨的二十大精神情況彙報，了解“秦商量”協商議政平臺運作等工作情況。他指出，近年來省政協圍繞中心、服務大局，改革創新、紮實工作，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻，省委對省政協的工作是充分肯定的。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，踐行全過程人民民主，加強制度化、規範化、程式化建設，發揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，推動政治協商水準更高、民主監督措施更實、參政議政成果更多、凝聚共識範圍更廣，展現新時代人民政協的新樣子、新時代政協委員的新形象。省委書記的到訪正是中共陜西省委對政協工作高度重視的具體體現。

過去五年，中共陜西省委全面加強對人民政協工作的領導，召開政協工作會議，連續出臺五個加強和改進政協工作的重要文件。省委、省政府領導同志每年給省政協出題目、交任務，帶頭出席省政協重要會議活動，高度重視政協履職成果，為全省政協事業發展提供了堅強政治保證。

2022年，中國共産黨第二十次全國代表大會勝利召開。省政協堅持把迎接學習宣傳貫徹中共二十大作為貫穿全年的首要政治任務，交出了新的履職答卷，實現了十二屆省政協工作的圓滿收官。省政協深化委員讀書活動，組建委員讀書群組，召開工作座談會，組織全省各級政協3200多名委員和幹部參加線上培訓。

五年間，省政協堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，建立學習座談會制度，圍繞學習中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神、《習近平談治國理政》，紮實開展委員讀書活動，與全國政協聯動開展“延安精神悟初心”線上讀書，舉辦慶祝新中國和人民政協成立70週年、中國共産黨成立100週年系列活動，引導廣大委員和各族各界人士不斷增進對中國共産黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習習近平總書記在陜考察重要講話重要指示，邀請省委主要領導同志到省政協作輔導報告，組織廣大委員和各界人士持續領會習近平總書記對陜西工作的要求，切實把思想和行動統一到實現習近平總書記為陜西擘畫的宏偉藍圖上來。深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，認真貫徹中央政協工作會議精神，舉辦全省政協委員、各市縣（區）委書記和統戰部長4000余人參加的專題培訓班，每年開展落實情況調研督導，加強理論研究，有力引導廣大委員和各界人士當好人民政協制度參與者、實踐者、推動者。

關鍵詞：協商成效彰顯

2022年9月21日，陜西省政協以視頻形式召開“秦商量”協商議政平臺使用推進會，標誌著“秦商量”協商議政平臺正式投入使用。如今，用手機打開“陜西政協”App，從導航欄功能區進入“秦商量”協商議政平臺，議題徵集、計劃協商、正在協商、微協商、微建議、委員工作室六大模組躍然屏上。

為了讓群眾切實感受到“政協離自己很近，委員就在身邊”，省政協精心謀劃，將建好、用好、管好“秦商量”協商議政平臺作為全省各級政協和廣大政協委員建言資政、凝聚共識的履職新載體，通過數字賦能打破空間和時間局限，讓委員履職實現思想永遠線上、交流永不斷線、建言時刻連線。

自建立“秦商量”協商議政平臺以來，全省各級政協組織圍繞學習貫徹黨的二十大精神、推進黃河國家文化公園（陜西段）建設等開展學習交流、協商活動22次，累計參與3.3萬人次，提交讀書體會1.7萬餘條，形成意見建議6324條。省政協協商成效不斷彰顯。

過去五年，省政協對標對表習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，組織開展協商活動115次，形成大會發言908篇。聚焦打贏脫貧攻堅戰，召開六盤山片區政協精準扶貧交流推進會，協助推動開展脫貧攻堅第三方評估，認真做好包聯貧困縣工作，有力助推全省脫貧攻堅戰取得全面勝利。聚焦經濟高品質發展，圍繞科學編制“十四五”規劃、實施創新驅動戰略等議題召開專題議政性常委會會議，圍繞産業轉型升級、秦創原建設等議題開展協商，履職成果被納入相關規劃和政策文件。聚焦生態文明建設，連續五年與沿黃九省（區）政協就黃河流域生態保護和高品質發展進行協商，創建六省一市政協環秦嶺地區生態保護和高品質發展協商研討機制，圍繞大氣污染治理、土壤修復、水源涵養等議題開展全方位調研協商，助力打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。聚焦打造內陸改革開放高地，就加快市場化改革、發揮自貿區先行示範作用等組織協商視察，召開西北五省（區）政協助推服務絲綢之路經濟帶建設聯席會議，推動全省持續擴大開放、深度融入共建“一帶一路”大格局。聚焦民生保障和社會建設，緊扣教育、醫療、就業、養老、住房等群眾急難愁盼問題開展協商議政，積極建言“十四運”場館建設、掃黑除惡專項鬥爭等重點工作，助力提高人民群眾生活品質。聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展，圍繞做好“六穩”“六保”工作、強化社區常態化疫情防控能力、重點行業紓困解難等議題召開協商會議，動員全省各級政協委員和各界人士廣泛參與疫情防控，以實際行動落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求。

關鍵詞：深化創新實踐

2022年7月25日，陜西全省政協文史工作座談會在西安召開。會議傳達學習全國政協文史工作座談會精神，對加強和改進全省政協新時代文史工作進行部署。省政協主席徐新榮強調，要以當代人寫當代事為主線，著力打造《三秦印記》主品牌，形成一系列高品質、叫得響的文史資料成果，更好發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能。省政協還制定了《關於加強和改進新時代政協文史工作的實施意見》和五年規劃，圍繞巨變、思源、突破、同心、鄉土五個系列，著力打造《三秦印記》品牌。隨著《三秦印記·巨變》系列首冊圖書——《這十年》的出版，省政協創新工作又增加了濃墨重彩的一筆。

在2022年，省政協還提請省委出臺《關於加強和改進新時代市縣政協工作的若干措施》，聯合省委組織部、省委編辦印發《關於加強市縣政協機構設置和工作力量建設的意見》，推動破解市縣政協“兩個薄弱”問題。

過去五年，陜西省政協的創新工作還有很多。省政協錨定新時代人民政協新任務新要求，創新建立三級聯動專題民主監督工作機制，緊盯脫貧攻堅、優化營商環境等重點任務連續多年組織專題監督，每次監督必有問題清單、必有典型案例、必有協商會議，民主監督工作實現了向精準化、集中化、精品化的全面轉變。全面加強集中調研，創新開展委員自主調研，把市縣政協優秀調研成果納入評選表彰範圍，累計開展調查研究321次，評選優秀調研報告334篇。進一步健全提案工作制度體系，完善省級領導領銜督辦重點提案工作機制，全面實行提案辦理清單式答覆，共立案提案4628件，辦復率始終保持100%。充分發揮社情民意資訊“直通車”作用，累計編報資訊740篇，238篇資訊得到全國政協、省級領導批示。加大融媒體平臺建設力度，推出委員會客廳、兩會“面對面”等精品欄目，在中央和省級媒體刊發稿件4.7萬篇，“秦商量”履職創新故事短視頻大賽總閱讀量突破3700萬人次，省政協主辦的各界新聞網列入國家一類新聞網站，有力傳播了政協好聲音。編輯出版《陜西文史資料》選輯、《陜西老同志回憶錄》等文史資料圖書，基本建成省政協文史館，有效發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能。

關鍵詞：大團結大聯合

2022年9月22日，為深入了解僑企急難愁盼問題，陜西省政協港澳臺僑和外事委員會組織部分省政協委員、參政議政人才庫特聘專家走進僑資企業，開展“政協委員走進僑資企業”活動。委員們先後來到陜西潤華包裝科技股份有限公司和西安航太城華為雲（西北）聯合創新中心，實地察看並召開座談會，大家認真傾聽了企業心聲，積極為企業發展獻計獻策。委員們建議，要加強對僑資企業特別是中小型骨幹企業的扶持和幫助，加大惠僑政策宣傳，引導全社會更加關注僑企，及時傾聽僑企訴求，主動為僑企排憂解難。“今天，大家走訪僑企，關心僑企經營發展，對於僑企來説備受鼓舞，也激發了廣大僑企僑商的創業熱情。”作為僑企負責人、市僑商會會長的趙水林表示，有了大家的幫助，他更加堅定了承擔好雙重責任，繼續團結僑商、服務僑企的信心和決心。

過去五年，陜西省政協堅持大團結大聯合，統一戰線組織功能全面增強。省政協切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任，全面加強同省級各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯繫與合作。五年間，省級各民主黨派、工商聯參與調研視察68次，提交大會發言271篇、提出提案479件，反映社情民意資訊3345條。深入學習宣傳中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，每年圍繞民族宗教界人士關切議題開展協商，組織開展“中華民族一家親、同心共築中國夢”主題活動，推動在全省宗教界設立“愛國主義教育周”。制定發揮港澳委員“雙重積極作用”的意見，建立邀請台灣同胞、海外僑胞代表列席省政協全體會議機制，鼓勵香港委員在立法會選舉、香港國安法制定實施等重大政治問題上亮明身份、積極發聲，開展“港澳青年走進人民政協”主題活動，累計邀請台灣同胞、海外僑胞代表100余人列席省政協全體會議、參加調研考察等活動。

關鍵詞：強化委員責任擔當

2022年9月21日，陜西省政協召開“委員説：陜西這十年”座談會，6位政協委員結合自身工作實際深情回顧了近年來三秦大地發生的巨大變化。本次活動也是陜西全省政協第三個“委員活動日”的一場重頭戲。當天，社區街巷、鄉間田園、企業工廠……各級政協委員們履職的身影活躍在全省每一個市縣區，他們察民情、解民憂、送溫暖、話發展。

為了以實際行動推動學習貫徹中央政協工作會議精神走深走實，2020年9月21日，陜西省政協經過反覆醞釀，決定將中國人民政治協商會議第一屆全體會議隆重開幕的日子——9月21日作為“委員活動日”。連續三年的“委員活動日”累計開展6805場活動、參與群眾14.68萬人次。

過去五年，省政協創新開展“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”實踐，除“9·21”委員活動日外，還成立各級政協愛心濟困協會32個，累計捐贈善款9000余萬元。建成各級委員工作室1234個，開闢了融入基層治理的新陣地。認真落實委員聯絡制度，全面建立省政協領導聯繫委員、黨員委員聯繫黨外委員、專委會聯繫界別等機制。修訂《委員履職工作規則》，建立履職檔案，制定常委提交年度履職報告和委員履職情況通報等制度。通報表揚在脫貧攻堅、抗擊疫情、為群眾辦實事等工作中表現突出的委員362人次，依照政協章程撤銷9人委員資格、約談委員22人次。

關鍵詞：加強自身建設

2022年10月14日，陜西全省各市政協秘書長工作會議以視頻形式召開，在省政協機關設主會場，各市、縣（區）政協設分會場。會議圍繞“加強機關作風建設推動政協工作，全面提升政協機關建設的品質和成效”進行交流研討。會議強調，要提高政治站位，嚴格落實機關黨的政治建設工作責任制，打造絕對忠誠的政協機關。要大興學習之風，以讀書活動為引領，不斷完善常態化學習體系，打造本領過硬的政協機關。要改進調查研究，堅持“不認真調查不發言、不深入研究不協商”，建立健全各項工作機制，打造求真務實的政協機關。要強化責任擔當，樹立起重品行、重實績、重公論的鮮明用人導向，打造奮發有為的政協機關。要嚴格紀律約束，統籌推進作風建設、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，打造風清氣正的政協機關。

過去五年，陜西省政協通過加強自身建設，政協組織整體效能全面提升。省政協堅持黨建引領，成立黨建工作領導小組，兩次召開黨的建設工作座談會，成立各專門委員會分黨組，督導市縣政協全面設立機關黨組、新設基層黨組織740個，形成了以黨建固根基、帶隊伍、促履職、增團結的良好局面。狠抓制度建設，制定修訂常委會會議工作規則、主席會議工作規則等基礎性制度，創新建立專門委員會與省直單位對口聯繫、立法協商、界別召集人等制度機制。加強工作指導，通過召開經驗交流會、主席座談會和秘書長工作會，對工作突出的52個市縣政協進行通報表揚，有效激發市縣政協工作活力。積極創建模範機關，整體推進機關政治建設、能力建設、作風建設，著力提高幹部隊伍綜合素質，支援省紀委監委駐省政協機關紀檢監察組履行職責，機關建設邁上新臺階。

“我們更加深刻感悟到，人民政協是中國共産黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，在全過程人民民主制度程式和參與實踐中發揮著重要作用，充分彰顯了‘我有你沒有、我能你不能’的獨特優勢，是具有中國特色、中國氣派、中國底蘊的好制度。”省政協通過五年來的工作實踐，更加深刻認識到，做好新時代人民政協工作，必須堅持中國共産黨領導，任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志；必須堅持黨的創新理論科學指引，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬政協工作；必須堅持人民至上，把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，切實做到人民政協為人民；必須堅持圍繞中心服務大局，準確標定政協位置，有效發揮政協作用，始終圍繞中心演好“協奏曲”、服務大局唱好“大合唱”；必須堅持雙向發力，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識放在更加重要的位置，努力形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。

1月11日，陜西省政協十三屆一次會議在西安隆重開幕。新的征程已經開啟，政協事業前景光明。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，是譜寫陜西高品質發展新篇章的關鍵時期，也是人民政協擔當新使命、落實新要求、展現新作為的關鍵時期。十三屆省政協將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，著力在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上開創新局面，在提高專門協商機構效能上取得新突破，在強化自身建設上實現新提升，為奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高品質發展新篇章作出新的貢獻。

（文/圖 秦政宣）