陳春聲：充分發揮人民政協專門協商機構功能
人民政協作為統一戰線組織、專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是實現大團結大聯合、凝聚人心和匯聚力量的重要機構。新時代新征程致力於全面建設社會主義現代化國家這一偉大而艱巨的事業，尤其需要完善大統戰工作格局，增強人民政協凝聚共識能力。
其一，加強黨對統一戰線的集中統一領導。習近平總書記指出：“加強新時代統一戰線工作，根本在於堅持黨的領導，形成全黨上下一齊動手、有關方面協同聯動的工作局面。”首先，政協黨組充分發揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，堅持做好科學謀劃，合理部署，注重系統聯動，堅決貫徹落實。其次，充分發揮政協委員中的中共黨員的先鋒模範作用，中共黨員委員要在深化理論武裝、堅定政治立場、遵守紀律規矩、推動政策落實等方面帶好頭、作好表率；也要積極主動同黨外委員和社會各界人士交友交心，及時溝通情況、深度交流思想、廣泛宣傳政策，更好地增信釋疑。
其二，不斷堅持和完善大統戰工作格局。統戰工作是全黨的工作，必須全黨動手，共同來做。要堅持好發展好完善好中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，進一步強化政治引領，完善各項相關的制度、體制機制，推動新時代多黨合作更加規範有序、生動活潑。要以鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線，推動各民族之間的交往交流交融。要堅持我國宗教中國化方向，充分尊重宗教生存發展規律的必然要求，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作，“聚天下英才而用之”。要堅持促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。要充分發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用，不斷建設和增進海外廣泛的愛國力量，進一步涵養壯大國際上知華友華的力量，大力促進中外文化文明交流互鑒。
其三，創新方式方法，增強人民政協凝聚共識能力。凝聚共識是有方向的啟發引領、互動式的協商討論，也是長時期的潤物無聲，為此要創新方式方法，增強人民政協凝聚共識能力。習近平總書記指出：“人民政協要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。”為此，一是要注重思想的力量，善於用黨的創新理論團結教育引導各黨派團體和各族各界人士。二是要注重行動的力量，善於用黨的方針政策統一步調和行動。三是要講究文化的力量，善於用中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀匯聚正能量。四是要堅持唯物辯證法，善於處理一致性和多樣性的關係。五是注重發揚歷史主動精神，善於調動廣大政協委員的積極性、主動性和創造性。
團結奮鬥是中國人民創造歷史偉業的必由之路，而實現各族各界人民團結奮鬥，就必須充分發揮各族各界人民的主體性。提高人民政協建言資政品質，凝聚各族各界人民的智慧力量，是肩負起新時代新征程使命任務的重要條件。
其一，聚焦以中國式現代化推進中華民族偉大復興的中心任務。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，要圍繞黨的二十大繪製的宏偉藍圖、確立的奮鬥目標和作出的戰略部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化為國履職、為民盡責的擔當，聚焦以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重大理論和實踐問題，以協商聚共識、以共識固團結，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。
其二，完善人民政協專門協商機構制度。要完善黨委政府有關部門就有關重要決策、重要法律法規等在政協聽取相關界別委員意見建議的協商事項目錄，健全黨委、人大、政府、民主黨派、人民團體等提出議題的工作機制，強化民主監督議題的比例。要完善協商形式方面的制度，重點加強全體會議協商，統籌安排各類會議協商，對專題協商（包括全國政協雙週協商座談會）、對口協商、提案辦理協商、界別協商、遠端協商等形式作出明確而具體的制度規定。要完善協商規則方面的制度，堅持和完善黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度，完善協商于決策之前、決策實施之中的落實機制。要完善協商文化方面的制度，形成相互尊重、平等協商，遵循規則、有序協商，體諒包容、真誠協商的協商文化，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要完善協商能力方面的制度，建立人民政協學習制度體系以及加強和改進政協調查研究工作等制度，強化黨員委員做好黨的統戰工作和群眾工作的責任擔當。
其三，推動人民政協協商民主向基層延伸。首先，要提高政治站位，建立黨委統一領導、政協搭臺承辦、多元主體廣泛參與的工作機制推進實施，通過政協協商平臺，把黨和政府的方針政策傳導下去，引導基層群眾增進對黨和政府決策部署的理解和認同，為國家治理提供深厚基礎、凝聚強大力量。其次，要解決實際問題，把民心所傾、民意所向作為切入點，把散落在田間地頭、大街小巷、基層一線的社情民意和真知灼見匯集上來，在協商延伸實踐中敢於為民執言、善於為民謀福祉，做維護群眾利益的忠實代表。最後，要拓展協商民主向基層延伸的方式。通過在基層搭建政協協商的多樣化平臺實現平臺延伸。通過政治協商、民主監督、參政議政等職能實現工作延伸。
總而言之，面向新時代新征程，人民政協要堅持大團結大聯合，不斷增強做好凝聚共識工作的自覺，不斷鞏固共同思想政治基礎，不斷提高形成共識、增進共識和傳播共識的能力，充分發揮人民政協專門協商機構功能，廣泛凝聚各族各界人民的智慧和力量，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮鬥。
（作者係全國政協委員、中山大學黨委書記）
