十二屆江西省政協助力高品質發展記事

本報記者 王磊

■編者按

歲末年初，各地即將進入兩會時間。作為黨的二十大之後召開的地方兩會，意義重大。過去五年，各地政協認真學習宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，以改革創新精神推進專門協商機構建設，強化政協委員責任擔當，在理論創新、實踐創新、制度創新方面取得了豐碩成果。本報從今日起開設“五年履職亮點回眸”專欄，深入反映地方政協五年來取得的新經驗、開展的新探索，生動展現新時代人民政協的新樣子，敬請關注。

“提供了一大批品質好、水準高的調研成果，為黨委政府決策給予了很大幫助。”11月22日，在中共江西省委十五屆三次全體（擴大）會議上，省委主要領導點讚十二屆省政協圍繞江西高品質跨越式發展履職盡責所取得的顯著成果。

回顧“一步一個腳印”的創新履職路，委員們感嘆：“五年來，我們一起走過，參與其中，與有榮焉。”

聚焦“首要任務”持續發力

黨的二十大報告強調，高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

“這是我省加快打造特色鮮明的現代化經濟體系中的兩個萬億産業之一，要求高、責任大，絲毫不能鬆勁、不可懈怠……”11月30日，從下午3點到晚上7點，省政協主席姚增科再次帶領課題組，對標黨的二十大精神，完善“做優做強做大我省電子資訊産業”課題報告。

這一課題，是十二屆省政協收官之年履職重頭戲，作為助推江西數字經濟“一號發展工程”的具體行動，列入年度專題議政性常委會會議協商。在最近的一個月內，像這樣“日夜兼程、加班加點”，逐字“圍讀”修改已20余次。

“既‘坐會場’更‘走現場’，不是在調研，就是在去調研的路上；白天‘一對多’聽不夠，晚上繼續‘一對一’訪談。”牽頭開展課題研究的省政協副主席陳俊卿介紹，憑藉“不捨晝夜”的頑強作風，課題組克服疫情影響，做足“案頭功夫”後，沿“京九電子資訊産業帶”開展深入調研，“聽到更多‘掏心窩的話’，掌握更多不易看到、意想不到的真實情況，能更好地聚焦中心履職、圍繞大局盡責”。

2018年“訪談VR産業專家”、2019年“氮化鎵基硅襯底LED産業發展”、2020年“加快我省VR産業發展”、2021年“我省VR産業發展的挑戰與機遇”、2022年“電子資訊産業”，省政協持續建言“數字經濟”發展的專報，就是這樣一件件煉成的。

持續發力的，還有深度協商“中醫藥強省建設”課題。

“中醫藥”課題由姚增科、謝茹、劉衛平、劉曉莊、鄭小燕、蔡曉明等6位在任、歷任省政協主席、副主席全程指導。課題組成員、省政協港澳臺僑和外事委專職副主任鄧傑説，“這在江西政協歷史上還是第一次。”

“一手抓中醫藥、一手抓西醫藥”，省政協還組建“西醫藥産業”課題組。省政協提案委主任丁曉群説，“算是完成了一道‘加試題’。”該課題提出的30條“兩手抓、相融合”建議，均受到重視和採納。今年，省政協參與發起成立了“湘贛粵港澳中醫藥全産業鏈協同發展聯盟”，為“中醫藥強省建設”注入了省際協同、粵港澳大灣區元素。

“在江西、看江西、為江西”，五年來，十二屆省政協充分發揮專門協商機構作用，還圍繞“大南昌都市圈”“航空裝備製造業”“做優做強做大鋰電産業”等課題建言，助力紅土聖地高品質跨越式發展。

用心用情助推用好“關鍵一招”

改革開放是決定當代中國命運的“關鍵一招”。黨的二十大報告明確了前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則，其中之一就是“堅持深化改革開放”。

“邀請‘最有發言權的人’來發言。”12月9日下午，“優化招商引資”課題組剛完成新一輪“圍讀”，姚增科建議擴大範圍。當晚，省商務廳、省貿促會和南昌市高新區、經開區、小藍經開區負責招商工作的負責人“如約”參加了“圍讀”。

“之前調研都‘一對一’訪談過，這次‘集體圍讀’談得更深更透更聚焦。”省政協港澳臺僑和外事委員會辦公室主任毛流明作為課題報告執筆人，連夜整理並吸納“一線操刀手”的寶貴建議。這已是他連續吃住在辦公室“超長待機”的第8個晚上，“十天內日日‘圍讀’確實‘磨人’，但報告品質提升明顯，心情也很舒暢，仿佛又打了一個小勝仗。”

五年來，既看“有所作為”更重“有效作為”，全體省政協人就靠著“幹一件成一件”的韌勁，用一個個“小勝仗”累積出一件件助推全省用好“關鍵一招”的履職成果。

贛江新區是國務院批准設立的國家級新區，承擔著國家重大發展和改革開放戰略任務。時隔4年，省政協再次把“贛江新區高品質發展”列為2021年度協商重點課題時，還有過一些“爭論”——“不僅是‘再做一次’，而且省委還要求‘不改變現行體制，求破解良方’，政協能提出新的‘高明見解’嗎？”“管理體制一改再改，牽扯的‘利益攸關方’太多，政協能‘擺得平’？”

“新區強，則昌九強、江西強”，把贛江新區建設成為全省創新的引領區、開放的先行區、改革的試驗區、合作的示範區、發展的重要增長極，“要有不回避矛盾、迎難而上的勇氣”。

“既要從現行管理體制優化上想辦法，更要從發揮主觀能動性、建立完善科學合理考評體系等方面提出對策。”課題調研由省政協副主席謝茹牽頭，為期7個多月的調研，始終堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，“圍繞新區發展‘怎麼樣’、現行管理體制框架下‘怎麼幹’等建諍言、獻良策，並在新區‘一定行’‘一定能’‘一定好’上凝聚了共識。”課題報告報送省委省政府後的第3天，省長葉建春專門邀請課題組成員，面對面聽取調研情況彙報。在“推動贛江新區激發活力增強實力大會”上，省委主要領導點讚省政協，“提出了很多很有見地的意見建議，對進一步完善思路、強化優化舉措，很有幫助。”

五年來，十二屆省政協還聚焦“余江農村宅改”經驗、“高校科技創新成果轉化”“‘映山紅行動’提速增效”等課題，不少具有協商特色的高品質建言轉化為相關部門的工作舉措。

走訪民企交出千份“委員作業”

“人心是最大的政治，共識是奮進的動力。”十二屆省政協深入貫徹習近平總書記關於民營經濟發展的重要論述和視察江西時的重要講話精神，緊緊圍繞省委打造“四最”營商環境、推進“一號改革工程”決策部署，自2019年以來，連續四年組織開展了“委員全員走訪民營企業 助推民營經濟更好發展”活動。

“當前面臨的最大困難是什麼？需要協調什麼部門解決？下一步有何打算？”2019年1月6日，姚增科“一竿子插到底”率先走訪所聯繫的民營企業，面對面宣講黨和政府惠企政策，心貼心聽取企業困難訴求。

“委員參與率最高、覆蓋面最廣、所交‘作業’最多，也是民營企業家和廣大群眾普遍‘叫好’的一次履職活動。”省政協辦公廳委員聯絡處熊莉介紹，四年來，省政協組織600多名委員，4次大規模走訪民企2650多家、1．5萬餘人次，形成千份“委員作業”，助推500多個問題得到有效解決。

“個別地方支援民營企業發展舉措，存在‘上下一般粗’‘配套不完備’等問題”“少數公職人員把不準親清關係，不敢接觸企業家”……省政協梳理出當前全省民營經濟轉型升級中存在的六方面突出難題，從創新豐富金融服務實體渠道、完善黨政領導與民營企業家聯繫機制等方面，提出了可操作、有例證的對策建議，供省委、省政府決策參考。