為如期全面打贏脫貧攻堅戰,中共中央確定了到2020年,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困的目標任務,精準扶貧、精準脫貧的基本方略和中央統籌、省負總責、市縣落實,五級書記抓扶貧,黨政一把手責任制的脫貧攻堅體制機制。
按照中共中央的決策部署和工作要求,中國採取了具有原創性獨特性的重大舉措。為摸清貧困狀況,實現扶真貧,對貧困村貧困戶開展建檔立卡,實現貧困資訊精準到村到戶到人,為精準扶貧、精準脫貧提供基本依據。建檔立卡資訊量達到228億條,成為最科學有效、最有溫度的數據。為解決貧困村幹部不強、人才缺乏問題,從黨政機關和國有企事業單位選調幹部,組成工作隊駐村幫扶。全國累計派出工作隊25.5萬個,駐村幹部300多萬人,常年保持百萬人的駐村規模,成為精準扶貧、精準脫貧的生力軍。為促進真抓實幹,實現真扶貧,建立嚴格的監督考核體系,開展脫貧攻堅專項巡視和民主監督,開展省際交叉考核、第三方評估和媒體暗訪,確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧成果真實。為防止數字脫貧、虛假脫貧,實現脫真貧,建立貧困退出機制,明確貧困縣、貧困村、貧困戶的退出標準和程式,嚴把退出關,確保脫貧成效經得起實踐和歷史的檢驗。除實施産業扶貧、就業扶貧、易地搬遷扶貧外,還實施了教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、網路扶貧、科技扶貧、文化扶貧、光伏扶貧等,紮實推進“五個一批”。
2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:經過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。
中國農村貧困人口全部脫貧,為實現全面建成小康社會目標任務作出了關鍵性貢獻。許多貧困人口的命運因脫貧攻堅而改變、夢想因脫貧攻堅而實現、幸福因脫貧攻堅而成就。中國脫貧地區經濟社會快速發展,整體面貌發生歷史性巨變。每個脫貧縣都培育形成了特色鮮明的帶貧産業,電商、光伏、旅遊和設施農業蓬勃興起,縣域經濟發展動力持續增強。中國脫貧群眾精神風貌煥然一新,黨群幹群關係明顯改善。基層黨組織在抓黨建促攻堅中得到鍛造,凝聚力、戰鬥力不斷增強,基層幹部的能力和水準明顯提升,黨在農村的執政基礎更加牢固。中國脫貧攻堅創造的減貧治理的中國樣本,也為全球減貧事業作出了重大貢獻。聯合國秘書長古特雷斯指出:精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程設定的宏偉目標的唯一途徑,中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。
全國政協高度重視脫貧攻堅工作,通過召開專題議政性常委會會議、雙週協商座談會、實地和視頻調研、提交和督辦提案等多種方式,圍繞脫貧攻堅中的重點問題深入開展協商議政。參與的專門委員會及部門之多,委員們參與程度之深,是近年來協商議政其他議題所沒有的。全國政協提出的許多意見建議轉化為政策舉措,為助力脫貧攻堅作出了重要貢獻。
習近平總書記率領全黨全國各族人民如期全面打贏脫貧攻堅戰的生動實踐再次證明:社會主義是幹出來的,幸福生活是奮鬥出來的。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,持續促進共同富裕,讓人民群眾的生活更上一層樓,獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
(作者係全國政協農業和農村委員會副主任,原國務院扶貧開發領導小組副組長 劉永富)