吳曉青：大力發展涉農職業教育 全面推進鄉村振興

編者按：中共十八大以來，各地區各部門認真落實中央決策部署，圍繞發展面向農村的職業教育做了紮實工作，為鄉村輸送了大批實用人才，為打贏脫貧攻堅戰發揮了重要作用。同時，受多方面因素影響，涉農職業教育招不來、下不去、留不住、用不好等問題仍然突出，與實施鄉村振興戰略的要求不適應，與我國農業基礎性地位不匹配。9月23日，全國政協召開雙週協商座談會，專門就此進行協商議政。

調研發現，由於涉農職業教育的政策導向與涉農職業教育本身的公益性、外部性不完全匹配，管理體制機制不暢，“招不來、留不住、下不去、用不上”現象仍然突出。為此建議：

提升戰略認識高度，跑出涉農職業教育“加速度”。從服務基礎産業、保障民生、維護國家安全、服務國家戰略的高度，認識其重要性和緊迫性，參考師範教育政策，將涉農職業教育政策導向調整為從公益性和外部性出發，以政府買單為主，社會資源有效引入為輔，並建立完善相應的評價指標體系。

持續完善配套法規，提高涉農職業教育“滿意度”。國家和地方儘快出臺職業教育服務鄉村振興行動計劃，以實際舉措落實職業教育法相關要求，進一步加強縣域職業教育和培訓機構建設，就地就近開展培訓。

創新管理體制機制，打磨涉農職業教育“精細度”。加強多部門聯動機制建設，推動形成各有側重、互相補充的完善的涉農職業教育培訓體系以及職稱評定體系，實行涉農職業崗位人才選拔、培養、使用所有政策設計和措施，從“出口”到“進口”一體化規劃。增強職業教育吸引力，完善國家薪酬體系，突出技術、技能導向；完善職業技能等級制度，提高技術技能人才特別是農業農村技術技能人才待遇水準。分期定崗定編，實施政府定向、企業定制、就業定職政策，放寬涉農崗位對學歷、資格要求。

（發言人係全國政協農業和農村委員會副主任、民建中央專職副主席）