“首善·協商”深紮根結碩果德州市德城區政協紮實推進基層協商民主創新實踐

“各位領導，現在穿行的是大運河首開區部分徵遷工作現場。今年先後啟動南陳莊地塊、楊家圈地塊等6個片區的徵遷工作，多方經‘首善·協商’推進落實，目前已徵收面積近50萬平方米，騰出空間約2000畝，將改善5000余名群眾的居住條件。”近日，德州市舉行全市科學發展現場觀摩，德州市德城區運河街道黨工委副書記、政協委員聯絡室主任石燕燕信心滿滿地説。這是德城區政協搭建“首善·協商”平臺助推高品質發展的一個縮影。

德州市德城區第十七次黨代會發出建設新時代社會主義現代化強市首善之區的動員令。“首善之區”當有“首善之為”，德城區政協堅持高水準黨建引領、高標準機制推進、高品質基層延伸，精心打造的“首善·協商”專業平臺，已成為黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”。

深紮根

協商一線黨旗紅

“區委常委會每年至少專題研究1次政協工作，區委理論學習中心組每年至少安排1次政協理論專題學習。區委主要負責同志參加政協重要會議活動……”近日，德城區委出臺《關於加強和促進人民政協凝聚共識工作的實施意見》。這是德城區委進一步加強和改進對區政協工作的領導、全面推進凝聚共識工作的又一重要舉措。

德城區委、區政府對政協工作政治上充分信任、工作上大力支援、履職上有效保障，接續出臺了《關於加強全區政協黨的建設工作的意見》等文件，黨政領導帶頭參加協商活動、帶頭領辦督辦委員提案、帶頭回應委員關切，出席各民主黨派、無黨派人士座談會，把各方智慧和力量緊緊凝聚在黨的周圍。連續6年，德城區委、區政府、區政協三方聯合出臺政協協商民主計劃，將重點協商議題列入黨委工作要點，協商反饋、調研報告等協商成果由黨政領導主動閱批、跟蹤督辦，將提案辦理等工作納入全區綜合考核體系，政協工作始終與黨政工作同頻共振、同向前行，在全局工作中有地位、有分量、有聲音。

德城區政協按照“強堡壘、夯基礎、聚共識”工作思路，建設“紅色政協·活力政協”品牌，形成黨組領導核心及機關黨支部、界別聯組、鎮街政協委員聯絡室臨時黨支部共15個戰鬥堡壘、102名黨員委員示範帶動的良性機制，持續推進黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員“兩個全覆蓋”。開展“雙崗建功、助推發展”活動60余次，100余名委員幫扶大學生60余名、貧困戶20余戶。

枝葉茂

建設一流協商機制

德城區政協以協商議事規範化建設為主線，接續出臺《關於搭建“協商面對面”平臺充分發揮政協專門協商機構作用的實施辦法》《關於創建“首善·協商”專業平臺的實施意見》，形成涵蓋專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商“前—中—後”的一整套工作機制。

改進議題産生機制，採用黨委交、政府提、社會徵等方式，明確“時間表”“路線圖”，提煉出協商意願“最大公約數”。擴大協商人員範圍，吸納行政相對人、專家學者、普通群眾等主體參加，把各方參與社會治理的積極性、主動性和創造性最大限度地激發出來。優化協商民主程式，組織委員深入一線察實情、深入群眾聽民聲，掌握第一手資料；把會上“説”、實地“看”、現場“議”有機結合，適當增加問、答、辯等環節，充分發揚民主、不斷增進共識。提高協商成果轉化率，出臺《協商活動情況反饋》，政府分管領導簽批意見，各協商單位抓好落實並向政協反饋辦理情況，實現“閉環”運轉。

養分足

政協協商與基層協商相融共進

德城區政協探索政協“搭臺”、委員“唱戲”、群眾受益的社會治理新模式，穩步推進政協協商向鎮街、社區延伸。在搭建平臺方面，按照有活動場所、有工作人員、有制度機制、有協商活動、有工作設施、有工作經費的“六有”標準，堅持協商民主、宣講政策、反映民意、服務民生“四位一體”，建成鎮街協商工作室、界別工作室、委員工作室、村（社區）協商工作站“三室一站”基層協商平臺，成為協商的重要渠道和載體。

在創新載體方面，新湖街道協商工作室建立“協商面對面，你我建家園”平臺，開展協商進小區、進樓道、進樓宇、進企業“四進”活動，解決市民普遍關注的物業管理、城市建管、項目建設等痛點、難點、堵點問題，打通服務群眾“最後一公里”。興文社區建立“微幸‘服’”協商品牌，創立“月月説事”協商議事“四步法”，得到居民好評。“張建志委員工作室”致力於剪紙非遺産業發展，提交提案9件、反映社情民意資訊8篇，開展非遺文化進校園、進社區、進單位、進鄉村，被多所學校聘為剪紙指導老師，工作室被授予“山東省殘疾人創業就業扶貧優秀基地”“山東省創業扶貧大姐工坊”等榮譽稱號。

結碩果

助推發展出實招見實效

協商民主有果。今年以來，德城區政協精心組織“區—鎮街—社區”三級聯動“首善·協商”系列活動，協調15個協商部門、政協委員90余人次、群眾代表20余人次，圍繞應急管理、大運河保護利用、教育均衡發展、全國文明城市創建等主題，提出建議110余條，得到德城區委主要負責同志批示，大部分建議已轉化為助推發展的現實舉措。

提案督辦有效。德城區政協出臺《關於搭建“提案辦理協商面對面”平臺的實施意見》，篩選審定12件重點提案由區委常委領辦督辦。目前，已召開督辦協商會11次，落實提案建議80余條，一批熱點難點問題得到解決。

服務發展有力。德城區政協出臺《關於全區各級政協組織和廣大政協委員助力“七大攻堅戰”的實施意見》，區委主要負責同志作出批示，委員們依託“雙崗建功、助推發展”平臺，開展形式多樣的基層調研、一線協商等活動，全力助推經濟社會發展，全區政協系統參與社會治理、助推高品質發展的履職熱情日益高漲，政協凝聚力、戰鬥力、影響力日益增強。

“‘首善’就是‘第一好’，十四屆區政協常委會將始終保持一流狀態、樹立一流標準、幹出一流作為，將專業品牌打造好，將專門協商機構作用發揮好，努力幹出新時代人民政協新樣子。”德城區政協主席李福廣表示。