全國政協教科衛體委員會《關於“十四五”期間配齊 全國各級各類學校體育教師的提案》提案辦理協商會小記

本報記者 呂巍 小眼鏡、小胖墩、脊柱側彎……青少年健康問題不容忽視，也凸顯出學校體育教育的不可缺失。德、智、體、美、勞 “五育並舉”必須全面落到實處，“野蠻其體魄”迫在眉睫。

“對於成長中的青少年，體育不只是強身健體，更是一種成長教育，其中蘊含的公平競爭意識、團隊協作意識和抗壓承壓精神尤其珍貴。然而，多年來學校體育教師不能配齊，直接影響著體育課的開足、學生體質健康。建議在‘十四五’期間，採取切實措施，配齊各級各類學校的體育教師。”7月22日下午，全國政協教科衛體委員會《關於“十四五”期間配齊全國各級各類學校體育教師的提案》提案辦理協商會上，全國政協教科衛體委員會副主任、國家體育總局原副局長、中國奧林匹克委員會副主席馮建中作為提案人，介紹其在全國政協十三屆五次會議上提交的提案內容及背景情況時如是説。

今年全國兩會閉幕後，全國政協辦公廳印發了《全國政協十三屆五次會議重點提案題目和督辦方式》，在五次會議立案的4979件提案中，馮建中提出的《關於“十四五”期間配齊全國各級各類學校體育教師的提案》被確定為重點提案，由教育部承辦，教科衛體委員會以召開提案辦理協商會的方式進行督辦。

“該提案聚焦體育教師這一‘小切口’，折射出‘文化考試和體育考試’‘運動技能和體能鍛鍊’‘學歷教育和非學歷教育’以及其背後的經費、編制、社會資源等一系列體教融合的深度問題，反映了教育部‘雙減’政策落地之時，人民群眾對於我國青少年要強健其體魄、強大其精神的意願訴求。”會議主持人、全國政協教科衛體委員會副主任、教育部原副部長、中國教育學會會長朱之文表示。

在提案中，馮建中提出了就配齊體育教師、開足體育課問題作出專項規劃，開拓體育教師來源渠道，加強體育教師的長期培訓等建議，引起了與會委員的強烈共鳴。

“以支援退役優秀運動員到大中小學任教的方式開拓體育教師來源渠道非常必要，希望相關部門能形成政策機制，保障退役優秀運動員儘快有序進入到體育教師隊伍中。”全國政協教科衛體委員會駐會副主任叢兵表示。

“現在的問題主要是體育教師的選拔機制對退役優秀運動員沒有任何優惠政策，完全是和其他科目教師一樣的標準，這就使運動員的進入困難重重。”全國政協委員、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會體育部副部長王艷霞直言。

全國政協委員、北京體育大學副校長張健認為，應對退役運動員提升學歷、考取教師資格、參加教師招聘給予優惠政策，特別是對取得優異成績且具有教師資格的退役運動員，可以採取直接考核的方式招聘，對其他具有教師資格的退役運動員，在同等條件下優先聘用。

“如果不容易全面鋪開，可以在一些省市通過試點的方式先行先試，也可以在各地區建立體育專業人才的共用機制，建立統一的共用平臺。”全國政協委員、北京市委教育工委原常務副書記、北京市教育系統關工委主任張雪提議。

“同時，在師範生的培養過程中，也要特別注意全科教師的培養。全科教師即可以同時講授兩門以上課程的教師，這對解決偏遠或貧困地區體育教師的短缺問題十分重要和有效。”全國政協委員、國家民族事務委員會原專職委員、中國高等教育學會副會長管培俊説。

在十二屆全國政協常委、北京金融街潤澤學校總校長、北京市第四中學原校長劉長銘看來，體育教育是青少年發展的基礎，體育教師配備更是基礎之基礎。應加強對學校配齊教師、開足課程的檢查和督導，並在全社會形成對終身鍛鍊的健康生活方式的共識。

全國政協委員，中國青少年研究中心黨委書記、主任王學坤認為，體育教師短缺問題與“教育指揮棒”的指向息息相關，如果不提高體育教學評價在學校評價中的分量、體育成績在學生評價中的比重，體育教師即使配齊了，體育課程也存在被擠佔的可能。“可以在教學中將體育與勞動相結合，也可以通過學校和社區的合作提升體育教學的比重和品質。”

“此外，還應加強對體育教師的長期培訓，對體育教師進行業務能力不間斷地培訓，提高教學品質，提高體育教師水準。”馮建中表示。

對於委員們提出的意見建議，教育部體育衛生與藝術教育司一級巡視員郝風林表示，教育部將從加強體育教師隊伍配備政策規劃、指導各地因地制宜配齊配強體育教師、支援退役運動員到大中小學任教三方面採取切實措施，著力破解體育教師緊缺問題。國家體育總局青少年體育司有關負責人表示，體育總局有關部門將在全國範圍內儘快推動教練員崗位制度落地。此外，體育總局還將直接提供師資，引進高品質第三方服務，積極推動學校設立教練員崗位，搭建平臺、整合資源提供師資，以及開展異地支教等活動。