全國政協委員解讀中國經濟“上半場”數據

本報記者 包松婭 盛夏如火，年已過半。今年中國經濟“上半場”已經“收官”，上半年各項經濟數據相繼出爐。如何從紛繁複雜的數字中窺見中國經濟發展的現狀，又如何抽絲剝繭研判出下半年經濟走勢？18日，全國政協經濟委員會媒體見面會上，委員們聚焦社會普遍關注的經濟熱點進行了一一回應。

“從月度數據來看，有許多企穩向好的積極變化，應當説經濟在逐漸恢復，從上半年來看，經濟也有不少亮點，比如全國居民可支配收入在增加、城鎮調查失業率在下降等。”全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希分析道，這些亮點反映出我國經濟的韌性和潛力，在各種超預期因素的衝擊下，我國經濟依然實現了正增長，長期向好的基本面沒有改變。

劉尚希表示，同時也要看到我國現有的經濟增長水準還沒有達到正常水準，當前供給衝擊、需求收縮、預期轉弱的狀況還未得到根本的扭轉，經濟形勢依然嚴峻，“從全年來看，經濟增長大概率會呈現為‘前低後高’，如果沒有重大的疫情衝擊，對當前面臨的重大風險問題能及時處置，宏觀不確定性問題能較好化解，全年經濟增長達到5％左右是有可能的。”

為了實現下半年更好的經濟增長預期，劉尚希建議，對當前所有的支援政策，要跟蹤評估落實情況。對明年的宏觀政策框架應適當提前發佈，讓市場主體有一個方向性的預期，有利於增強市場的信心。要高度關注可預期的風險，研判難以預期的風險。要增強民企、民資的信心，把堅持“兩個毫不動搖”落實到具體機制上來。當前紓困政策應當融合到低碳綠化和數字經濟發展的大趨勢中來。

針對穩增長，全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦關注的是如何穩民營經濟發展。

劉世錦曾經參加了全國政協組織的關於促進共同富裕的研究，“我們發現，要實現這個目標，3/4的潛在中等收入群體是就業於民營經濟的。這就表明，不進一步大力發展民營經濟，擴大中等收入群體，促進共同富裕的目標是難以實現的。”劉世錦説。

穩增長、穩民營經濟發展，劉世錦認為首先要穩預期，預期轉弱是這次經濟下滑的重要原因，要重申和進一步明確堅持經濟建設為中心，堅持“兩個毫不動搖”，堅持建設高標準社會主義市場經濟體制，堅持高水準對外開放，堅持各種所有制主體依法平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護等，增強社會各界對黨和國家改革開放發展大政方針的信心。

“堅持用市場化、法治化的辦法，保持發展環境和政策的連續性、穩定性。”劉世錦説，在穩預期方面，應該有更多更實的政策舉措，在支援民營經濟發展、平臺經濟發展、創新型企業發展方面，出臺一些針對性和獲得感強的政策。在深化改革開放，解決深層次體制性結構性矛盾方面採取一些標誌性改革動作。

近年來，我國實施了網路強國戰略、網際網路+行動計劃、國家大數據戰略和數字經濟發展戰略，數字經濟在中國經濟發展中的動能作用逐漸凸顯，數字經濟在中國經濟“下半場”中的表現是否亮眼不容忽視。

“要加快實現數字産業化創新突破。充分發揮好新型舉國體制和超大規模市場的優勢，把各方面力量組織起來，加強原始創新，堅持科技自立自強，堅持對外開放，努力補上我們在基礎理論、核心技術、高端人才、法律法規等方面存在的短板，實現基礎軟體和核心硬體研發的突破。”全國政協經濟委員會副主任、工業和資訊化部原部長苗圩認為，數字經濟中的技術創新仍是重中之重。

此外，苗圩提出，還要積極推進製造業的數字化轉型，加快構建數據的要素市場，堅定支援平臺經濟持續健康發展。積極引導全社會形成適應數字化變革的廣泛共識和輿論氛圍，營造支援數字經濟健康發展的良好環境。

中國經濟“下半場”已經開局，在委員們看來，穩增長仍是主基調。

全國政協常委、中國進出口銀行原董事長胡曉煉從投資消費的角度建議，要發揮好投資的引領作用，解決投資不平衡問題，拓寬長期資金籌資的渠道和方式，落實好中央提出的發揮資本作為生産要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，使得投資能夠繼續在引領中國經濟發展中發揮更突出的作用。

“要以疫情的科學精準防控保障當期的消費，以高品質的發展促進消費的升級。”胡曉煉認為，對於消費升級非常重要的有兩個方面：一是農村人口進城，市民化，需要大量的配套改革措施。二是房住不炒的房地産定位，把居民消費的能力能夠從房地産的束縛中解放出來，居民收入的增長和消費的升級就能夠有更大的空間。

此外，胡曉煉還提出要繼續發揮對外貿易和跨境投資引領經濟增長的作用，繼續擴大貿易，促進全球化來支援中國經濟的增長。