整改小廁所 期待大智慧——全國政協農業和農村委員會赴皖座談調研農村改廁及人居環境改善記

“建議從國家部委層面儘快理順農村人居環境整治管理職責，進一步加大中央財政的支援力度，加強改廁項目與相關項目實施統籌銜接……”6月26日至30日，全國政協副主席辜勝阻率調研組赴安徽開展“聚焦農村改廁問題，改善人居環境”專題調研。在調研座談會上，與會人員圍繞主題介紹情況，暢談建議。

農村人居環境改善，是鄉村振興中需要重點解決的問題。農村美、農民富、農業強的現代化農村建設要求，迫切需要改變農村臟亂差的印象，而廁所革命就是其中重要一環。

會上，安徽省副省長張曙光介紹，安徽自2017年啟動農村廁所革命，取得了階段性成效。截至2021年底，全省衛生廁所普及率達到86%以上，高於全國平均水準16個百分點。

“成效背後，還沒有實現盡善盡美。”張曙光坦言，目前農村廁改系統性、複雜性還沒有得到足夠的認識，群眾的積極性和主動性還需要進一步加強，改廁技術模式還有待進一步優化，這些問題還需要持續改造提升。

張曙光希望中央層面更加注重強化廁所品質和後續管護機制建設，以建設性舉措代替反覆排查整改，從資金投入、産品監管、技術攻關等方面強化新建廁所品質，對早期改造的標準不高、無害化效果不明顯的廁所進行改造提升，對長效管護機制建設給予政策引導、激勵支援。

目前，安徽是唯一在省級層面開展農村人居環境整治標準化試點工作的省份。安徽省市場監督管理局工作中發現，關於農廁改造方面的國家標準主要集中為産品標準和建設驗收標準，管理、維護標準欠缺，亟須完善。該局副局長程胤表示，將聯合農業、水利、鄉村振興、住建等部門，進一步加快完善農村改廁的標準體系，為全省的廁所革命提供堅實的標準支撐。

農村廁改，生活污水治理至關重要。在安徽省生態環境廳副廳長羅宏看來，“十四五”期間，鄉鎮污水處理設施提質增效、農村生活污水治理、農村黑臭水體治理任務重，資金需求很大，地方財政很難滿足要求。他建議從中央層面，加強部門協調，將鄉鎮生活污水處理設施建設、農村生活污水和農村黑臭水體治理納入農村基礎設施建設內容，加大資金支援力度。

談及財政支援，安徽省財政廳副廳長朱長才也有類似看法。他指出，目前安徽省戶廁改造成本2600元左右，特別是近年來用工和原材料等價格上漲，基層財政投入壓力較大。他同時希望適時調整中央財政資金補助政策，在支援內容上允許用於戶廁改造補助，在支援對象上不限于整村推進，給予地方更大的資金統籌使用權力。

在交流中，與會人員建議，要從國家部委層面儘快理順農村人居環境整治管理職責。“在近期召開的全國鄉村建設工作會議上，鄉村建設工作（含農村改廁）由鄉村振興局牽頭也被明確，但目前各地人居環境整治工作由農業農村部門組織實施。”大家建議，國家層面要儘快理順相關職責，以有利於更好地開展工作。

“今天的發言，我們將認真梳理歸納，充實到我們的調研報告中去。”對於大家的建議，全國政協農業和農村委員會調研組領導給予積極回應，強調廁所革命要精準實施、分類施策，強化協同。在此過程中，人民政協要充分發揮民主監督的作用，不斷助力廁所革命上新臺階。

安徽省政協主席唐良智表示，安徽省政協將發揮自身優勢，深入調研、協商建言、匯聚合力，共同做好有關工作，助力打造徽風皖韻美麗鄉村升級版。