河南省貫徹落實中央政協工作會議精神工作綜述

本報記者 王有強 靳燕 中央政協工作會議召開以來，在全國政協的有力指導和中共河南省委的堅強領導下，河南省政協堅持以習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想為行動指南，著力加強專門協商機構建設，推動政協工作高品質發展，為新時代中原更加出彩履職盡責作出貢獻。

黨委有號召、政協有行動，黨委有要求、政協有落實。河南省各級黨委和政協組織以破解“兩個薄弱”為突破口，加強總體設計，創新工作舉措，行而不輟、踵事增華。

聚力賦能：各級黨委一體佈局

中央政協工作會議召開後，河南省委常委會議第一時間傳達學習、部署落實。

按照省委部署，省政協圍繞貫徹落實中央政協工作會議精神、做好新時代市縣政協工作，組建5支由黨組成員帶隊的調研組深入各地，了解情況、聽取意見，形成專題報告報送省委。

在充分調研、摸清情況的基礎上，省委召開政協工作會議，印發實施意見。對標對表中央政協工作會議精神，實施意見明確了加強黨對政協工作全面領導的12項制度措施，為解決“兩個薄弱”問題打開了突破口、明確了發力點。

朗朗光照撲面，變化悄然發生——“政協黨的建設”，首次出現在省委召開的2019年度黨建工作責任制述職評議會上。

此舉意義非凡。省委正式將抓政協黨建工作情況納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議內容；將省轄市黨委領導支援政協工作納入省管領導班子綜合考核體系，內容涵蓋黨委重視加強政協黨建、支援政協開展工作、解決市縣政協“兩個薄弱”等方面。按照省委做法，各市黨委也對縣區進行考核和述職評議，為政協履職提供堅強政治保證和組織保障，推動解決了一大批政協工作難題。

2020年，河南省委開展中央和省委政協工作會議精神落實情況專項督查，推動會議精神落地見效。首次將人民政協理論特別是習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想納入省委黨校（行政學院）教學規劃，邀請省政協副主席為全省市廳級幹部任職培訓班、省選調生黨性教育專題研討班學員授課……

全省各級黨委一體佈局，推進政協工作“考核+述職評議+培訓+督查”的規制逐漸完善。

為更好發揮專門協商機構作用，省委、省政府更是推出了一系列支援保障、聚力賦能的硬招實招，為政協工作提供制度保障。

省委、省政府領導主動領辦督辦政協重點提案，對提升提案辦理品質和成效起到了重要的示範引領作用。目前，從省到市縣全部實行了黨委、政府、政協領導班子成員領辦重點提案，大部分市縣將提案辦理結果納入政府部門目標考核，著力打通協商成果轉化“最後一公里”。

加強指導：三級政協聯動履職

河南省委先後於2019年、2020年對各省轄市黨委支援政協工作情況、貫徹落實中央和省委政協工作會議精神情況進行了年度考核和督查。受省委委託，由省政協發送建議函，督促相關工作落實。

“根據對督查情況的梳理匯總，現將督查中發現的問題清單眼饋給您，請予重視並研究解決。”2021年12月，河南省17個省轄市黨委和濟源示範區黨工委書記收到了由省政協黨組發出的《加強和改進政協工作的建議函》。

各地收悉後，迅速召開落實督查反饋意見整改工作推進會，市委書記部署。“既是全面督促和有力鞭策，也是把脈問診和科學指導，我們要照單全收，認真整改，確保中央和省委政協工作會議精神全面落實到位。”平頂山市委書記張雷明表示。

以督促改、督出實效，已成為各級黨委和政協組織貫徹中央政協工作會議精神的重要抓手，更是聯繫指導下級政協的生花妙筆。省政協創新思路、創新方法，在聯繫和指導市縣政協工作方面做了有益探索和實踐——

“聲”入人心，加強理論政策宣講。省政協和機關領導班子成員分兩輪，為市委理論學習中心組和市縣政協宣講中央和省委政協工作會議精神。在省委部署和省政協推動下，人民政協理論進省市縣各級黨校作為制度性安排予以實施。

齊心“協”力，完善聯動協商機制。圍繞黃河流域生態保護和高品質發展重大國家戰略，省政協整合沿黃14個市（區）政協力量，打造高品質協商研討平臺。圍繞大別山革命老區振興、縣域經濟發展等重點課題，與市縣政協聯合調研，更好發揮政協整體效能。

優化延伸，搭建溝通指導平臺。全省市縣政協工作經驗交流會暨黨建工作推進會、省轄市政協主席座談會、全省政協秘書長交流會、全省政協工作召集人培訓班等交流平臺更為多樣，互學互鑒、共同提高。

乘“雲”履職，三級政協串珠成鏈。全力推進“智慧政協”二期項目建設，構建省市縣政協資訊化聯通體系，更好保障三級政協高效協同履職。

富有成效：委員履職迸發活力

深入推進委員讀書活動，引導讀書與履職深度融合。建立讀書活動指導組成員聯席會商機制、推進激勵機制、成果轉化實施機制，構建1+1+10讀書工作格局，建立10個讀書群組，903名委員全員入群；將委員讀書情況納入委員履職量化考評，激發委員讀書自覺；策劃拍攝《書香政協“委委”道來——聆聽政協委員的讀書故事》系列短視頻，影響、帶動、輻射廣大界別群眾共同讀書，增強外溢效應。截至今年4月底，全省各級政協組織在開展委員讀書活動中，將委員發言、意見建議轉化為提案277件、社情民意資訊365篇、大會發言189篇，以讀書促履職成效顯著。

強化委員履職服務管理，夯實政協履職基礎。對新委員和連任省政協委員分別進行集中培訓，實現屆內對委員全面輪訓一遍。完善委員履職管理系統，按界別把全部委員編入專門委員會組織開展活動。建立委員履職考核評價和結果運用機制，制定省政協常委述職辦法、委員履職量化考核和結果運用辦法，嚴格委員履職考核，強化委員責任擔當。

聚焦“國之大者”“省之要者”，精準服務中心大局。圍繞黃河生態帶工程建設等25個議題組織開展活動，形成的意見建議為黃河流域生態保護和高品質發展規劃編制提供參考依據；高品質完成省委交辦的“設計河南”課題研究，促進鄭州機場提高正點率、南陽機場遷建等工作有效推進，2021年投身災後重建和疫情防控兩場硬仗，各級政協組織深入一線參與救災4萬餘人次，捐款捐物近10億元。

根深葉茂：基層工作競相出彩

借著中央政協工作會議的東風，省委加強領導和支援、省政協主動推進落實，一些長期制約和影響政協事業發展的問題特別是市縣政協“兩個薄弱”難題得以推動解決。

“上級政協在走在前、幹在前的同時，要加強對下級政協工作的指導幫助。”每到一處調研，省政協主席劉偉常就破解市縣政協“兩個薄弱”問題等徵求市縣黨政負責人、市縣政協主要負責同志意見建議，幫助市縣政協協調解決實際問題。

探索將政協工作延伸到鄉鎮，在縣級政協探索成立專委會聯合辦公室，切實解決“一人委”問題。經過各方努力，市級政協增加編制185個，縣級政協增加編制1257個，全省2451個鄉鎮（街道）全部建立召集人制度。

力量強了，工作活了，人員、機構、機制問題的解決，為破解市縣政協“兩個薄弱”打牢了基礎。各市縣政協通過委員工作室、協商議事室、有事好商量等平臺和形式聯繫界別群眾，嵌入基層社會治理，讓全過程人民民主更加熠熠生輝。

“政協工作只有不斷創新，才能有活力、有動力，才能出亮點、上水準。”劉偉強調，要在推進解決市縣政協“兩個薄弱”問題上再加力，在創新工作思路方法上再用力，在履行職能特別是凝聚共識上再增效，在委員讀書活動上再提升，在加強政協制度建設上再提質，強化責任擔當，不斷推動政協工作高品質發展。