江蘇連雲港：發揮政協優勢助推“後發先至”

以建設“書香政協、智慧政協、活力政協、品質政協”為抓手，近年來，連雲港市政協聚焦主業、守正創新，大力推進協商能力建設，提升政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力，發揮政協優勢助推“後發先至”，為全市經濟社會平穩健康發展貢獻智慧力量。

政協工作融入發展大局

人民政協事業必須圍繞中心服務大局。把黨政工作取向作為政協工作指向、把黨政工作中心作為政協履職重心，連雲港市政協聚焦“一帶一路”強支點建設、自貿試驗區創新發展、世界級石化基地打造等課題深入協商議政，向連雲港市委、市政府報送系列高品質的協商成果，以“高言值”體現政協價值。

營商環境是企業生存發展的土壤，是一座城市軟實力的晴雨錶。今年3月，新冠肺炎疫情襲擊港城，連雲港市政協深入企業調研，並對企業反饋的交通物流、金融保障等方面的問題和意見進行梳理匯總；先後召開協商調研座談會16場，聽取各方面意見建議，邊調研、邊協商。

“助力黨委政府穩經濟、助發展，是政協組織和政協委員義不容辭的職責使命。”連雲港市政協主席、黨組書記王加培在調研時強調，政協要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，深入調查研究，積極建言獻策。

連雲港市政協還明確提出，“不學習不調研”“不調研不協商”，在調研之前，課題組認真學習營商環境相關重要論述精神，邀請專家作營商環境專題輔導講座，幫助課題組成員知情明政。

市政協調研中

在深入學習調研的基礎上，連雲港市政協十四屆二次主席會議圍繞“進一步優化營商環境,不斷激發民營經濟發展活力”開展專題協商，並形成調研報告，報告提出8大類28條建議，其中多條建議被《連雲港市優化營商環境行動計劃》《連雲港市“優化營商環境攻堅年”專項行動實施方案》等文件採納。

延伸履職觸角釋放制度潛力

“有事好商量”協商議事是推動政協協商與基層治理有機融合的重要載體。近年來，連雲港市著力完善主席會議成員蹲點聯繫、考核評價、閉環管理三項機制，實施召集人能力提升、金牌議事室打造、經典案例選樹三項工程，開展民生專題議事月、協商議事理論研討、“家家到”現場觀摩、優秀案例宣傳推介四項活動，構建了體系化的“334”協商議事格局。

“有事好商量”協商議事會

開放、多元是“有事好商量”協商議事工作和基層社會治理共同的關鍵詞。通過“有事好商量”協商議事平臺，連雲港市政協吸納政協委員、人民群眾特別是利益相關方參與協商，專家、學者以及各類智庫共同參與。

“在不同國家，我們遇到難題就是找所在企業，實在不行就找政府。中國的政協委員來和我們商量。我從不知道還有這條好渠道。”俄羅斯專家別留科夫·安納多利説。

連雲港市“有事好商量”工作開展以來，共建立了1600余個協商議事室、舉行了1.28萬場次議事活動，推動解決了一大批讓群眾“有感”的民生實事、關鍵小事，15個協商議事案例入選江蘇省政協典型案例。成功舉辦“情係民生實事、弘揚協商文化”協商議事故事會，通過網際網路進行現場直播，10.4萬名網友線上觀看，33.5萬人次參與網路互動，形成線上線下、臺上台下、場內場外多方參與的新格局。

強化自身建設提升履職能力

面對新形勢、新任務，連雲港市政協始終堅持把加強自身建設擺在重要位置，結合新情況，把握新要求，不斷創新工作思路，進一步提升政協協商能力，激發政協協商活力。

深化讀書活動。在全市政協系統部署開展“書香政協·連心聚力”委員讀書活動，召開委員讀書工作座談會，連雲港市政協8個專委會和29個界別都組建了主題讀書群，市縣區兩級政協聯動，推動委員讀書與能力提升、履職增效的共融互促。

強化閉環管理。連雲港市政協“模組化”設計年度重點協商議題的組織實施，明確牽頭主席、責任委室、目標任務、工作舉措、完成時限，形成“學習調研—協商議政—成果報送—轉化落實—品質評價”全鏈條協商流程，實現組織流程規範化、任務落實清單化、工作推進節點化、履職全程閉環化，以高品質“搭臺”促進高品質“協商”。

打造過硬隊伍。連雲港市政協制定出臺加強委員工作的意見，修訂履職規則，健全評價體系，建立履職檔案，注重正向激勵。召開專委會建設工作推進會，出臺加強改進專委會工作和制度建設的意見，制定年度履職清單；堅持工作項目化、項目品牌化，開展“一委一品”創建，打造“共護港城碧水藍天”“鄉村振興委員行”等專委會履職品牌。整合社會資源，在全市範圍內遴選首批20位智庫專家，涵蓋“一帶一路”、港口、石化、醫藥、海洋經濟等領域急需專業人才。

凝聚思想共識。通過制定加強和改進凝聚共識工作的實施意見，連雲港市政協把凝聚共識融入政協協商全過程，優化議題設置、程式安排、成果體現，在協商建言、凝心聚力上一體設計、一體落實。創新設立“主席接待委員日”制度，完善主席會議成員聯繫黨派界別、走訪看望委員制度，制定出臺意見措施對黨派團體在政協發表意見、提出建議作出制度性安排。（吳瓊 尹俠）