一季度中國經濟成績單出爐，多位全國政協委員這樣説

國內生産總值（GDP）超27萬億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%！圍繞國家統計局發佈的2022年一季度中國經濟“總成績”，多位全國政協委員表示“總體平穩”“處在合理區間”。在國民經濟繼續恢復過程中，委員們高度關注穩就業話題，大家認為在複雜背景下保就業殊為不易，建議以穩經濟大勢為基礎，精準施策守護從業者“飯碗”。

■ 提振穩定市場信心，避免“無就業復蘇”

一季度，中國經濟總體保持在合理區間，而當前中國經濟發展面臨的需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在複雜演變，新的下行壓力進一步加大，當此時刻，我們有必要充分認識所面臨的挑戰與考驗。

聚焦就業，從現有數據看，業界人士提出，兩方面壓力不容小覷：一是城鎮調查失業率快速上升，3月份，全國城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點；二是重點群體就業難度增加，3月份，全國20-24歲大專及以上人員城鎮調查失業率分別比上月和上年同期高了1.9和4.2個百分點，農民工就業壓力加大，3月份外來農業戶籍人口城鎮調查失業率分別比上月和上年同期高0.3和0.5個百分點。

對此，全國政協委員、天津中沙泰達工業園區管理有限公司副董事長管學斌表示，這就需要我們及時研判國內産業發展、産業平衡和國際政治關係，推動復工復産、穩就業。在這方面，建議統一思想、堅持全國一盤棋，避免各自為政，將復工復産、保證供應鏈産業鏈正常運作作為一個重要抓手，促進穩就業、穩人心、穩發展。

“綜合統計監測和專題調研情況，總體看當前就業形勢穩中趨緊，穩中有變，勞動力市場出現了一些新變化。”全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮建議，加強宏觀政策支援，穩預期、強信心。堅持經濟發展就業導向，加強政策的協調性、穩定性和可預見性，提振和穩定市場信心，避免“無就業復蘇”。對就業可能造成重大影響的政策要制定就業幫扶配套措施。精準幫扶困難群體，保重點、兜底線。

談及就業，全國政協委員、江西農業大學副校長劉木華建議，下一步要加大政府、高校提高服務學生就業的意識和手段。同時，要提防受疫情影響，一些大學生“躺平”式待就業的思想蔓延。

■ 鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者

“建議把紓解市場主體生産經營困難作為穩定就業形勢的重要政策工具，繼續實施更大規模組合式減稅降費，週密設計總體方案和具體路徑。”全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光建議，階段性措施和制度性安排相結合，退稅與減稅並舉，為穩就業提供強力支撐，在實施大規模退稅政策中，優先安排就業效果明顯的小微企業和製造業企業，全面解決企業增量和存量留抵退稅，有效緩解企業生存壓力；強化穩就業政策的分類施策和精準施策。從“穩崗位”向“穩就業”轉變，在經濟結構調整中同步實現就業轉換，妥善處理化解産能過剩和債務風險過程中積累的就業矛盾，重視穩崗補貼等政策在保居民就業中的過渡性作用，以疏導轉移為主加強技能培訓和就業援助。不斷改善企業經營和創業環境，持續創造新的就業需求，推動受影響群體向其他行業和區域轉移就業；加大穩就業工作中民生托底的保障力度，把穩就業列為經濟社會發展的第一位，鼓勵靈活就業，做好重點群體就業工作，以實現充分就業作為強化城鎮困難群眾基本生活保障的政策工具，作為做好基本民生商品保供穩價工作的基礎。

全國政協委員、山西晉商民營聯合投資控股股份有限公司(晉民投)董事長昝寶石表示，企業的穩定運營有助於就業崗位的穩定供應，是保障基本民生的重要環節。涉及保就業、穩就業、擴就業的絕大部分舉措，都是以企業為基點，落實于企業之上的。然而，企業經營形勢並不穩定，我們需通過政策支援和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。與此同時，我們也要看到，疫情防控不能有絲毫鬆懈。每個企業都應該有自己的預案，主動作為、應變克難，著力穩增長，使“六穩”穩得牢、“六保”保得住，為實現保持經濟運作在合理區間的任務作出貢獻。

■ 保就業保企業，金融保險業要做更多事

“經濟遭遇挑戰，首當其衝影響就業。部分企業用工需求收縮、招工放緩，甚至出現減員裁員。”全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，複雜背景下、保就業殊為不易，今年需要就業的城鎮新增勞動力約1600萬人，其中高校畢業生達1076萬人，創歷史新高。還有上億農民工要打工撐起一家生活，許多人需要再就業。當前中小企業面臨的壓力在上升，一季度中國中小企業發展指數連續第4個季度下降。一些製造業企業原材料成本上升、訂單外流、庫存壓力加大、産業鏈供應鏈堵點卡點增多，現金流吃緊。在服務業領域，一些中小微企業或個體工商戶，面臨消費市場萎縮、經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺佣金高企，融資難融資貴問題依然突出。

“為持續激發市場主體活力，提振市場主體信心，推動經濟社會發展，金融保險業要做更多事：要深刻認識保市場主體的重要意義，當前形勢下，全力做好保市場主體，為企業紓困工作，這既是保障我國經濟社會發展的重點領域，也是防範經濟金融風險的必然要求；要用好貸款支援工具，將普惠型小微企業貸款適當向餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業傾斜，主動跟進並有效滿足融資需求；要提升金融服務效率，對特困行業開闢綠色通道，提供靈活便捷服務；要加強保險保障，鼓勵保險公司針對特困行業工作人群特點，開發意外傷害保險等産品，積極發展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等財險業務，為物流運輸業提供風險保障。”周延禮最後説。