陜西省西安市政協創新提案工作小記

關於優化營商環境、推進重點項目建設等建議，在西安市出臺的《加強統籌推進招商引資工作實施意見》中予以採納；

圍繞儘快解決“上學難”、推進教育公平、破解小學生課後託管難題等建議，市教育局全力推進基礎教育提升三年行動，有效彌補了教育短板，緩解了社會焦慮；

關於推動十四運會項目建設、開展迎十四運會活動等建議，為西安市交出十四運會精彩圓滿答卷髮揮了凝心聚力作用……

提案是政協委員最重視、最經常、最有效的履職途徑。如何推動提案工作高品質發展，對充分發揮委員主體作用，進而實現政協工作高品質發展都有著重要的意義。在3月28日開幕的西安市政協十五屆一次會議上，記者了解到，過去五年間，市政協一方面牢固樹立精品意識；一方面積極探索創新，通過建立提案“五位一體”督辦機制，有力推動了一批事關全局和民生提案的辦理落實。

何謂“五位一體”，在2019年市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳聯合印發的《西安市政協提案“五位一體”督辦辦法》中，記者找到了答案：

黨政主要領導閱批督辦，遴選出事關全市發展大局、社會各界普遍關注、涉及群眾切身利益的重點提案，報送市委、市政府主要領導閱批；

市級領導領銜督辦，市委常委、市政府副市長每人每年領銜督辦1—3件分管領域重點提案；市政協主席、各位副主席、秘書長每人每年領銜督辦1件重點提案；

各專門委員會專題調研督辦，將提案督辦與視察、調研、民主監督等活動深度融合，相互促進、相互提升；

提案協商座談會督辦，將提案督辦與市政協協商議政活動相結合，每年選取若干件與群眾利益密切相關、切口較小、可操作性強的提案，列為當年提案協商座談會督辦內容，由市政協主要領導負責協商督辦；

承辦單位領導督辦，各承辦單位落實“一把手”領辦提案責任制，從本單位當年承擔的提案中選取1—2件，由主要領導負責督辦。

市政協分管提案工作的副主席張建政表示，“五位一體”提案督辦辦法，不僅構建了多主體、多層次、全方位的督辦格局，形成了全市提案督辦工作“一盤棋”，同時也有效整合各方力量，打好了提案督辦組合拳。

市政協提案委員會主任邢宏鋒詳細介紹説，五年來，市委、市政府主要領導閱批重點提案54件，其他市級領導領辦、督辦重點提案254件，有力推動提案提出的問題得到解決。各專門委員會圍繞“三改一通一落地”、學校建設重點項目、先進製造業發展、農村環境綜合治理等方面的提案組織帶案視察調研，有效推動相關提案的辦理落實。在開展“促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展”“推進車讓人、人守規”等提案協商督辦過程中，協商前有調研，協商中有分管副市長、黨政主管部門領導、專家學者、提案者、群眾代表的面對面互動，協商後有成果的報送和跟蹤，最終，真正實現了提案者滿意、承辦單位滿意、人民群眾滿意的“三滿意”效果。

為切實推動協商辦理成果落地落實，西安市政協還特別注重對重點提案辦理落實情況進行“回頭看”。“在城市社區設立老年餐桌”的提案辦理正是如此。市政協提案委辦公室主任吳芳回憶説，2020年，市政協圍繞相關提案開展了專題協商督辦。2021年市政府採納政協建議，在《政府工作報告》中明確提出：要在城市社區加快設立老年餐桌等多種形式的便老服務設施。隨後，市政協開展了提案辦理落實情況“回頭看”，對協商結果進行跟蹤問效，目前，西安市城市社區老年餐桌等便老服務設施建設取得實質性進展。

與此同時，西安市政協還始終把提升提案工作品質擺在重要位置，每年確定一個主題，統籌推進。2017年，加大評選表彰力度，改過去每屆評選表彰兩次為每年一次；2018年，制定實施《提高提案品質的意見》；2019年，緊扣“提案辦理年”主題，積極推進以商促督、以督促辦，提案辦理質效大幅提高；2020年，深入開展“提案服務品質年”活動，補齊工作短板，提升服務水準；2021年，加強對區（縣）政協的提案工作指導。

“我們還建立了‘提案快速通道’，把時效性強的意見建議第一時間報送相關領導；對相關提案集中督辦，如對‘十四運’相關21件提案集中督辦；推進‘網際網路+提案工作’等等。”張建政説，這些創新工作取得了良好的效果，政協提案工作的社會影響力不斷擴大。委員們在建言資政中展示了新形象，市政協在提質增效中開創了新局面。