從民進中央調研組赴貴州安龍開展定點幫扶調研説開去

12月的安龍，並無北方冬日的“猙獰”，溫暖、靜謐，亦如調研組成員身處一座座欣欣向榮的村莊、看到一張張充滿希望的面龐、走在一條條奔向鄉村振興的路上時心中的感受。

自2009年國務院扶貧辦批復確定民進中央對口安龍縣定點幫扶至今，民進中央與安龍縣已經攜手走過了12年。2019年4月24日，在雙方的共同努力下，安龍縣被貴州省人民政府正式批准退出貧困縣序列。但民進中央脫貧不脫鉤、幫扶不斷線，在鄉村振興的新階段，安龍百姓的生活有哪些新變化、經濟建設有什麼新的增長點，依然牽動著全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰的心。

帶著這份濃濃的牽掛，2021年歲末，蔡達峰與民進中央調研組再次踏上安龍的土地。從萬峰湖鎮壩盤村開明·同心文化廣場到開明·同心文化長廊、文化墻，從開明·同心木棧道到萬峰湖民族中學，民進中央與安龍一起深入謀劃鄉村振興新發展，探索共同富裕新路徑，力求為安龍高品質發展注入強大的“民進動力”。

調研組一行與村民交談

教育切入 文化跟進

安龍萬峰湖鎮壩盤村位於貴州省安龍縣萬峰湖鎮東南，與廣西隔河相望，依山傍水、翠竹簇擁，民風古樸、風情濃郁。這裡有參天如傘的古榕樹，有古香古色的吊腳樓，也有工藝原始的古法造紙和“古樂八音”的古寨“四古”文化，是貴州省100個鄉村旅遊示範點之一。

民進中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的實地調研就從這裡開始。

“現在大家所在的位置就是開明·同心文化廣場，這裡不僅能滿足壩盤村群眾日常活動需求，也為發展民宿旅遊提供了便利，已經成為村民平日裏聚會活動、聊天學習的主要去處。”中共萬峰湖鎮黨委書記陳顯志介紹説。

開明·同心文化廣場由民進中央開明慈善基金會資助13萬元建成，是民進中央幫扶壩盤村鄉村振興的標誌性項目。在廣場一角的展示欄中，記錄著中共十八大以來，民進中央幫扶安龍縣的纍纍碩果。

廣場旁的吊腳樓正在改造修繕中，通過這一總投資240萬元、于2021年8月啟動的修繕保護項目改造，將形成以大榕樹為中心的民宿集群，有效帶動壩盤村鄉村旅遊發展。

連接壩盤村兩條主路的開明·同心木棧道，也是由民進中央開明慈善基金會資助建成的，位於民宿二期旁，走在棧道上，不僅可以欣賞南盤江沿江的農業和自然風光，還能為遊客到南盤江邊節省20分鐘路程，為旅遊發展奠定了重要基礎。

在民進中央的幫扶下，壩盤村處處透露出文化的氣息。由民進中央社會服務部和民進廣東省委會協調天一電廠，捐資100萬元修建的鄉村振興項目“開明·同心”文化長廊、文化墻，更是吸引了調研組一行的注意力，大家紛紛駐足觀看。陳顯志透露，這裡張貼著壩盤村的介紹、各項重要的村務工作、富農政策宣傳等內容，已成為當地傳播先進文化、涵養文明鄉風、促進新農村建設的有效載體。

文化資源是民進中央的傳統優勢，2021年，民進中央進一步深化“同心·彩虹行動”，積極推進“道德講堂”“開明書架進班級——少兒閱讀水準提升計劃”“美育共建”等項目，助力提升鄉村文化建設。

在萬峰湖中學，調研組一行調研了開明書架項目進展。該項目由民進中央開明慈善基金會資助49.75萬元建成，並特別協調首都師範大學研發書目，圖書由民進中央下屬開明出版社提供。目前已向萬峰湖小學等安龍縣3所小學68個班級捐贈圖書2萬餘冊。

“開明書架有效豐富了學生的課餘生活，學生在課間休息時間或放學後，都會來閱讀。同時，也解決了農村學校教育不均衡、書籍老化和單一的問題。”安龍縣教育局副局長馬利向調研組介紹。

以教育為切入點打造民進幫扶品牌，也是民進中央長期以來堅持的幫扶路徑。“彩虹結對”“彩虹勵志”“彩虹關愛”，讓民進對安龍的幫扶更顯界別特色。

“彩虹結對”統籌民進全會教育資源，發動地方組織分解定點幫扶任務。在安龍縣，每兩個民進省級組織採取聯合方式結對幫扶縣域的一個鄉鎮學校。強化課堂教學、課程共用、學校管理的幫扶指導，同時幫助改善教育教學條件，多家社會機構攜手聯合、線上線下並重，包括在安龍一中開辦的鎮海班等合作項目在內，結合同步課堂、雲上送教、挂職指導等多種形式，逐步將幫扶對象拓展至鄉鎮小學和幼兒園。

“彩虹勵志”在基礎教育幫扶的基礎上，打造職業教育幫扶新亮點，協調職教資源，深化教育與就業的聯接。開展職業教育與縣域職業高中的合作辦學、專業共用，推動職業教育平臺、就業平臺面向縣裏的學生開放，切實幫助安龍縣貧困初中畢業生接受職業教育並實現就業，協調開明慈善基金會提供免費就學、就業名額，開展“網路直播行銷”職業技能培訓，幫助鄉村貧困家庭學生就學就業。

“彩虹關愛”加大公益捐助，幫助面臨失學的學生完成學業，深化“控輟保學”成果。民進各省級組織摸底統計省內基金會、從事公益慈善相關工作會員資訊，資助貧困生就學，協調捐資171.02萬元，為阻斷貧困代際傳遞貢獻力量。

“脫貧攻堅以來，針對城鄉教育發展不均衡、教師隊伍薄弱等問題，民進中央已經組織全國29個省級民進組織幫助安龍培訓教師1.65萬人次，全面提升了我縣辦學水準和品質。”中共安龍縣委書記劉華表示。

定點幫扶工作座談會現場

産業振興 夯實根基

在壩盤村碼頭廣場，調研組一行聽取了“國際舟釣路亞基地項目”情況介紹。該項目由民進會員、貴州峰禾旅遊開發有限責任公司董事長張添皓投資，目前已與安龍縣人民政府簽署框架協議，正在有序籌建中。

“垂釣運動是我國近幾年發展最快、參與群體最年輕的時尚項目之一。”張添皓介紹，“國際舟釣路亞基地項目由垂釣運動服務、漁具銷售服務、康養研學服務、度假旅遊四大板塊組成，可以為水産養殖增加三到五倍的經濟效益。”

關於為什麼會選擇落地壩盤村，張添皓表示：“一是因為這裡區位優勢明顯，交通便捷，距離興義萬峰林機場、興義火車站、汕昆高速匝道都比較近；二是這裡水流速度適中，水位恒定，魚類豐富，自然條件好，能夠為這裡的鄉村振興作出貢獻。”對項目的未來發展，張添皓信心滿滿。

自對口幫扶安龍以來，民進中央一直持續加大産業幫扶力度，積極協調項目推進，不斷夯實幫扶地區經濟社會發展基礎。幫助引入投資8.3億元的溫氏集團50萬頭生豬一體化項目，累計實現銷售額超10億元，並幫助引進各類企業24家、引入資金超過18億元，帶動群眾1.5萬多人增收。

在助力安龍脫貧後，民進中央開始聚焦産銷對接，圍繞産業振興開闢幫扶新領域。開展“以産促銷、以銷穩産、增收致富”的産銷對接活動，探索出有效的産業幫扶“三種模式”，共計幫助銷售農特産品數億元，取得可喜成效。

一是“産銷一體化”模式，協調推進生豬養殖、食用菌、鐵皮石斛等安龍縣主産業幫扶，實現銷售2.85億元；二是“渠道採購”模式，協調服務美食林、大愛教育集團、惠城藥業等單位幫扶，採購包括安龍縣在內的貧困地區農産品9027.64萬元；三是“消費助農”模式，協調發揮開明商城、進扶閣、大漢福利、開明同心等合作平臺幫扶，向民進各級組織下發“民進消費助農活動倡議書”，動員民進各級組織、機關和廣大會員共同參與，幫助購買安龍縣和其他貧困地區農産品3048萬元。

據悉，2022年，民進中央還將在壩盤村建設70畝芒果基地，助力壩盤村農業産業新發展。

“不僅給予‘輸血式’扶貧，民進全會還特別注重‘造血式’幫扶，多年來，已經組織培訓基層幹部、鄉村産業人才5042人次，築牢了安龍鄉村發展的根基。”劉華介紹説。

脫貧戶王超武就是培訓的受益人之一。2013年，因缺資金、缺技術，王超武一家四口被納入貧困戶，在民進中央和各級黨委政府的幫助下，于2016年脫貧，到2021年，全家總收入7萬多元，穩定超過鞏固線。

這次調研，調研組一行不僅參觀了王超武家新蓋的三層小樓，還在院子裏和他拉起了家常。

“你現在平時忙什麼？”一坐下，蔡達峰便關切地問道。

“現在主要是開船載客遊覽。”王超武回答。

“路程長嗎？千萬可別超載，要帶夠救生衣。”蔡達峰囑咐道。

“全程大概6公里左右。主席放心，我們全村有26艘專用的旅遊船，還有178艘自用船。旅遊船每個幹部負責3艘，每天都要電話詢問、視頻監督，嚴禁超載、混用、無證駕駛等情況出現，我一般載夠10個人就走。”王超武介紹，安龍縣氣象局每天還會發佈三次天氣情況，全力保障遊客安全。

“王超武原來在外面打工，後來回到家鄉，通過技能培訓，參與村裏建設，不但實現了脫貧致富，還帶動了其他農戶。”陳顯志説。

在壩盤村乃至整個安龍縣，像王超武這樣經培訓上崗的人不在少數。

為了提升村民素質技能，民進中央分期分類開展了多次精準的基層培訓。針對基層幹部，組織會內外知名專家就“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”“‘十四五’規劃與2035遠景規劃”“共同富裕戰略”“人才強國戰略”“基層幹部隊伍建設”等專題舉辦“開明大講堂”系列講座。為培養鄉村振興帶頭人，以提升創業創新能力、發揮引領示範作用為主要培訓內容，以實踐案例教學、省內外本地異地教學為主要形式，培訓千余人次。此外，還以理想信念、崗位職責、團隊精神、職業操守為主要培訓內容，結合深入推進醫療對口幫扶和義診活動，培訓基層醫衛工作者數百人。

如今，“技藝加身”的鄉親們，眼中透露出的，是對幸福的無比渴望，是對未來的堅定信念，這樣的渴望與信念，必將支撐他們奔向更加美好的前方。

有效銜接 再啟新程

站在“以高品質發展為統攬”的起點上，面對抓好脫貧成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接的工作要求，面對高品質發展這場發展方式的深刻變革，民進中央和安龍同樣深感任務艱巨、責任重大。調研途中，一場交流深入、研討熱烈的定點幫扶工作座談會，全面聚焦鄉村振興新發展過程中的困難與困惑。

為開啟鄉村振興新局面，安龍縣全面落實“五級書記”一起抓鄉村振興部署要求，縣、鎮、村三級書記帶頭主抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作；嚴格落實“四個不摘”，堅持多輪次開展“四逐四準”，杜絕發生規模性返貧風險；堅定不移抓住産業振興這個基礎和關鍵，為推動鄉村振興夯實基礎；堅持分類分區推進，以示範試點建設為主抓手，全面推進鄉村振興落地見效。

“脫貧攻堅的成果來之不易，鞏固拓展脫貧攻堅成果是我們定點幫扶的基本要求，也是艱巨任務。我們要長期堅持脫貧攻堅的寶貴經驗，在工作中自覺倡導和踐行脫貧攻堅的崇高精神。”蔡達峰在座談會上指出。

面對新形勢新精神，民進中央相關負責人表示，將繼續依託黨派專家學者，發揮智力密集的優勢深入開展專項調查研究，尤其是農村農業經濟等方面的調研。通過開展日常調研對幫扶地區鄉村振興情況進行摸底，對於調研中發現的代表性問題，組織研討提供對策，並適時調整工作計劃，加強定點幫扶工作針對性。

強化資源使用效果也是下一步幫扶工作的重點。“我們會根據民進自身優勢和安龍的實際需要，對民進全會社會服務資源展開專題研究，將資源與需求進行合理匹配。建立健全應急機制，採取多種形式提升應對突發情況的應急能力，在工作資訊溝通、資源調動、跟蹤落實等方面研究新方法新渠道。”民進中央社會服務部部長劉文勝説。

他表示，民進全會還會進一步強化組織協同和溝通，通過多種渠道和形式，建立與當地黨委政府的溝通聯絡機制。強化“五級聯動體系”，加強民進各級組織項目計劃、執行落實、進度安排上的統籌，提高地方組織參與幫扶的主動性。充分利用網路技術手段和參與互動的現代理念，打造促進社會服務工作的新資源。

安龍的主動作為，也讓參與幫扶的有關單位深感欣慰。會上，民進中央人口資源環境委員會委員、水利部三峽工程管理司副司長任驍軍，民進中央青年工作委員會主任、民進北京市委會副主委楊金龍紛紛表態。

“我部將繼續指導貴州省按照‘確有需要、生態安全、可以持續’的原則，深化美女山大型水庫項目論證，加快推進前期工作，具備條件後，及時將工程可行性研究報告技術審查意見報國家發展改革委，推動工程儘早立項、儘早開工建設。”任驍軍代表水利部表示。

“我們研製的一種開孔空心顆粒，具有蓄水、凈水、緩釋水等功能，對乾旱土壤具有明顯調節作用，正在內蒙古等地實驗，有望在糧食種植、重要産品培育上實現大幅增産增收，下一步可以在貴州喀斯特地質環境下進行試用。”身為清華大學教授的楊金龍根據清華大學新型陶瓷與精細工藝國家重點實驗室研究和實驗成果，分享了科技助力鄉村振興的意見建議。

“立足我國新型政黨制度的顯著優勢，在實施鄉村振興戰略中凝聚共識、增進合力，是參政黨的政治責任。民進將繼續致力於調動廣大群眾積極性、主動性、創造性，激發群眾勞動致富的內生動力，激發鄉村産業發展的內生活力；致力於弘揚和衷共濟、團結互助的美德，聯繫社會各方，廣泛集智聚力，共同參與鄉村振興事業。”蔡達峰表示。

（文/圖 記者 呂巍）