不要“任性”要更“韌性” 張洪波委員為韌性城市建言：想週到早著手 | 建言中國148

中國網北京1月8日訊（記者 張寧銳）不想讓災害“任性妄為”，就得讓城市更有“韌性”。6日，北京市市長陳吉寧在政府工作報告中提出，把韌性城市要求融入城市規劃建設管理全過程。北京市政協委員、北京衛戍區副司令員張洪波對此深有共鳴，“我們是軍人，從軍人的角度看，城市的韌性建設至關重要。”

“新冠疫情尚未結束，我們的身邊也不是沒發生過各種突發事件和重大災難，像北京這樣的超大城市，一定要高度重視韌性城市建設的問題，要想到前面，早做準備，系統佈局。”張洪波委員認為，北京市在韌性城市建設方面總體上考慮得比較週到。

記者了解，去年10月，北京市委辦、市政府辦出臺《關於加快推進韌性城市建設的指導意見》,明確提出“推進韌性城市建設制度化、規範化、標準化，全方位提升城市韌性，實現城市發展有空間、有餘量、有彈性、有儲備，形成全天候、系統性、現代化的城市安全保障體系。” 

張洪波認為，韌性城市建設就是要由被動的應急響應轉變為主動的規劃調控。比起“應急響應機制”，韌性城市建設更顯著的特點是系統性的“未雨綢繆”。張洪波強調，韌性城市建設尤其要重視抗癱、抗毀的能力，提升城市生命線工程的保障能力，“比如城市受到重大災害、巨大打擊，老百姓的水、電使用出現問題，交通癱瘓，信號中斷，如何快速恢復？這些方面的快速恢復能力是城市韌性的重要體現。”

張洪波舉例，曾經的汶川地震，眼下的新冠疫情，都不同程度地暴露了我們在某些行業、某些領域的脆弱面。“這些行業的韌性不強，一旦遭遇自然災害、重大疫情抑或戰爭，抗打擊能力就弱，我們的社會就要吃大苦頭。”

“我們作為軍人，就是要準備打仗的，從打仗的角度看，打擊能力和抗打擊能力都是重要的能力。韌性城市建設就是提高抗打擊能力。”雖然是和平年代，但世界並不太平，各方面風險、挑戰複雜，張洪波呼籲，政府不僅要從基礎設施等硬的方面加強韌性城市建設，也要全面提升城市的管理韌性，加強軟的方面的建設，還要宣傳、引導社會民眾理解、配合、參與韌性城市的建設。

北京提出，韌性城市建設要堅持底線思維、系統思維、戰略思維。張洪波很認可這樣的工作原則，“弄懂韌性城市是什麼之後，最關鍵的是怎麼做，真正地幹出結果，作出實效。”張洪波建議下一步要量化具體目標，確定時間表。