保障群眾住有所居是最大的實事

廣西壯族自治區南寧市政協圍繞保障性租賃住房建設協商議政

通訊員 夏雲

黨中央三令五申強調，堅持“房住不炒”的定位，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足。9月7日，廣西壯族自治區南寧市政協召開專題議政性常委會會議，圍繞“培育發展住房租賃市場 增加保障性租賃住房供給”議題協商議政。

南寧作為廣西首府，外來人口規模較大，人口集聚效應明顯，預計至2025年平均每年新增人口超過15萬人，住房租賃需求增長快，租賃人口群體呈現年輕化、高學歷化、長期化、家庭化趨勢，培育發展住房租賃市場、增加保障性租賃住房供給意義重大。

針對住房租賃市場結構性供給不足、監管機制不完善、公共服務差異較大等問題，市政協副主席魏鳳君代表調研組作主題發言時，提出了統籌做好“十四五”住房建設規劃編制實施工作，積極培育住房租賃市場供應主體，加強全過程監管，穩妥推進“租購同權”等建議。

2020年7月，住建部、財政部把南寧列為第二批中央財政支援住房租賃市場發展試點城市，在政策、資金方面給予大力支援。

市政協常委熊新認為，現有國有資産出租管理辦法在交易習慣、租金調控方面，不利於住房租賃市場的經營，建議抓住住房租賃市場試點契機，創新支援政策，進一步修改完善國有資産出租管理辦法。

“根據供給主體和市場需求看，做好南寧市保障性租賃住房市場的關鍵不是尋求增量，而是盤活現有存量。”市政協委員杜成建議，儘快完善南寧市住房租賃管理服務平臺建設，將其納入愛南寧App城市租房服務子項目管理，建立全市統一的官方租賃平臺。

市政協委員徐洪虎指出，應合理控制保障性租賃住房建設標準，面積設置門檻太高，可能導致大部分勞動者達不到租賃條件。建築面積原則上不超過70平方米，這是新市民、青年人租住較合適的面積。

根據2021年國有建設用地供應計劃，南寧市正在加快推進市本級租賃住房用地出讓工作，採取新增租賃住房用地、産業園區配套建設、盤活閒置土地等多種措施多渠道籌集房源，但是土地政策落實較慢。

市政協常委黃讚認為，主要困難在於土地供應方式和價格存在爭議，建議全面推進保障性租賃住房建設，強化和落實職業經理人責權利的市場機制，進一步降低土地成本和中間管理成本。

市政協委員李鵬建議：“相關部門繼續探索通過新增用地建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應，促進房地産市場平穩健康發展。”

“以國有企業資源為依託，實行分散建設、集中運營，通過發行信託基金融資，滿足項目建設的資金需求，通過租金回報信託基金投資人，實現保障性租賃住房建設運營的良性迴圈。”市政協委員梁俠津給出了自己的思考。

副市長李建文介紹了南寧市培育發展住房租賃市場、增加保障性租賃住房供給的思路和舉措，並表示將認真吸納真知灼見，制定有效可行的對策措施，加快推進住房租賃市場發展，擴大保障性租賃住房供給。

市政協主席杜偉表示，各級各有關部門要把解決新市民和青年人等群體住房困難問題，作為當前南寧市開展黨史學習教育中“我為群眾辦實事”的重點事項來抓，深入研究新情況、探索新思路，推動相關決策部署落到實處。