張寶順：全面推進城鎮污水處理提質增效

人口資源環境委員會組織調研組赴河南、四川實地調研發現，由於管網底數不清、建設長期滯後，設施短板和欠賬問題突出，在貫徹新發展理念、建設長效保障機制、制定標準以及科技支撐等方面還有不少問題。

在“十四五”開局的重要節點，要堅持以習近平生態文明思想為指導，將污水收集處理納入生態文明建設總體部署，及時總結評估城鎮污水處理提質增效三年行動的成績和不足，通過績效考核等手段，促進各級各有關部門共同落實好“十四五”規劃有關任務。為此，建議：

一是提高思想認識，增強行動自覺。要落實落細習近平總書記關於加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板的重要指示，明確目標、遠近結合、全力攻克，讓老百姓實實在在感受到生態環境品質的改善。

二是全面摸清底數，抓緊補齊短板。集中力量摸清城鎮污水管網等設施底數，掌握管網總數、空白區分佈，以及混錯接、漏接、老舊破損管網亟待更新修複數量，儘快補齊各類短板。結合城市更新和新型城市基礎設施建設，積極推進智慧化動態排水資訊系統建設，提升污水收集處理設施效能。

三是科學制定標準，創新管理機制。差異化制定污水處理標準，與水功能區、地區經濟發展水準、污水再生利用去向相匹配。科學制定雨季合流制溢流污染控制標準指引，調整工業園區及工業污水處理排放標準。深入推進廠網河（湖）一體化運作，試點“供排凈治”一體化改革，實現項目投建管運一體化和設施運維集約化、規模化。

四是完善費價制度，引入市場機制。落實污水處理收費動態調整機制，將污水管網運作維護成本納入污水處理費收費標準覆蓋範圍。引導調整部分競爭性行業央企、國企的經營方向，轉向城鎮污水處理等公用設施行業。創新經營模式，通過資産的資本化，引入市場機制，吸引社會資本參與建設。