內蒙古自治區政協聚焦雙迴圈和對外開放水準建言資政

圍繞“主動融入雙迴圈發展格局，加快提升對外開放水準”，近日，內蒙古自治區政協召開對口協商會議，相關廳局與政協委員互動交流，提建議、建真言。

為了開好這次協商會，深入了解內蒙古外向型經濟發展薄弱的主要問題，3月至7月，自治區政協組織委員、智庫成員及相關專家學者就議題先後赴呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市，滿洲裏、二連浩特等口岸以及邊境旗市和産業園區，黑龍江綏芬河、陜西西安等地深入調研。

不拒眾流，方為江海。會上，自治區發展和改革委員會主任龔明珠點明區域對外開放的一些“癥結”：“規劃政策統籌設計仍顯不足，營商環境需要持續優化，重點開放試驗區等開放平臺功能有待提升，去程中歐班列本地貨源佔比低，區域合作的深度廣度仍需進一步拓展，招商手段創新不足……誠請政協多提建議、建真言。”

就加快構建國家重點開發開放試驗區先行先試政策體系，二連浩特市政協主席喬衛國建議：“自治區協調相關國家部委進一步明確試驗區的功能定位和作用，就先行先試的政策框架和報批許可權與非試驗區予以區別對待，在重大項目建設和相關政策方面應結合各試驗區實際，簡化程式，量身定制，真正發揮先行先試、示範帶動作用。”

“科技賦能，加大自治區支柱産業轉型升級力度，提升農牧業規模化、資訊化與機械化基礎水準。提升農業物聯網自主創新能力，對於難度大的技術要加快引進吸收，短平快的技術要自主研發，積極搭建農業電商平臺。”吳葵生委員“支招”，對外開放要與“創新引領，強化與‘科技興蒙’行動”深度融合。

“要一盤棋統籌全區口岸建設和對外開放工作，集中集聚集約發展。”與會的內蒙古對外貿易發展有限責任公司董事長李勁松認為，“要素集聚”是破題關鍵，把握自貿區申建的契機，整合集聚自治區各類對外開放要素，組建自治區口岸集團或其他開放服務平臺，圍繞滿洲裏、二連浩特兩大口岸的中歐班列基地、物流倉儲保稅、海關監管場地等能夠快速提升口岸能力項目，集中投入，快速見效。

“很多平臺都存在重‘申請獲得’、輕‘利用’的現象，下一步要怎樣破解難題？”自治區財政廳經濟貿易處處長童連娣提問。

“2019年引入績效評估體系之後，吸引大型企業進駐。”“目前問題要及時解決，在口岸辦管理平臺業務上，要有實際抓手。”“對區域産業佈局進行中長期規劃，借助綜合保稅區等開放平臺的政策優勢和區位優勢，積極引導保稅加工、保稅物流、保稅服務類企業進一步延伸産業鏈，發揮産業集群效應。”“各單位積極融入‘雙迴圈’格局，推出有針對性的舉措……”自治區政協委員紛紛建言道。

自治區商務廳廳長田永補充説:“要全面理清建設國家向北開放重要工作思路；著力解決口岸同質化低水準建設問題；多措並舉全面提高中歐班列參與度；深入推動口岸與腹地聯動發展；積極打造對外開放平臺，激發涉外功能區活力。”

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相關廳局與政協委員互動交流中産生了積極效果，許多有針對性的建言，馬上被有關部門稱讚，有的還提上了研究議程。

自治區政協副主席羅志虎説，內蒙古政協發揮優勢就區域內熱點問題開展協商，服務“一帶一路”和國內大迴圈，營造開放型經濟環境主題，將是政協今後工作的一個重點。這次互動協商作為自治區政協創新履職工作模式，還將不斷完善和規範。

（常歌 李睿琦）