山西省政協“推動現代物流高品質發展”專題議政性常委會會議綜述

　　山西省政協調研組在大同通航産業園調研

　　山西省政協調研組在中煤平朔煤矸石發電有限責任公司調研

　　山西省政協調研組在楊淩智慧農業示範園調研

本報記者 白楊 通訊員 劉玉亮

7月29日，隨著一聲汽笛鳴響，DF75297次中歐班列滿載著49個集裝箱、1165噸貨物，從太原中鼎物流園集貨啟程。接下來的15天，這趟中歐班列將經霍爾果斯出境，行駛到哈薩克阿克套港口，整列裝船海運至亞塞拜然巴庫港口，開行到喬治亞，最終抵達土耳其南部最大港口城市梅爾辛。“下了班列上班輪”——這是山西首列通過海鐵聯運方式開行的中歐班列。

就在不久前，7月21日的山西省政協“推動現代物流高品質發展”專題議政性常委會會議上，省政協委員們呼籲，儘快實現“港口內移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”，推動山西真正進入“港”時代。

山西承東啟西，連接南北，處於新亞歐大陸經濟走廊的重要節點，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，流通要素交匯，區位優勢明顯。“圍繞現代物流這一支撐高品質發展的基礎性、戰略性、先導性産業資政建言，充分體現了省政協圍繞中心、服務大局的高度政治自覺。”出席省政協常委會會議的中共山西省委書記林武説。

山西是資源大省、能源大省、物流大省。2020年，山西貨運總量佔全國的4.6%，但物流總額僅佔1.1%、物流業收入僅佔1.9%。結構不合理、設施不健全、服務體系不完善等問題突出，整體競爭力和區域影響力與先進省市還存在不小差距。

“十四五”開局，如何用活用好現代物流這把融入雙迴圈格局的“金鑰匙”，加快建設與山西經濟規模和結構相適應、與高品質發展要求相匹配的“高端增值、智慧互聯、高效便捷”的現代物流體系？省委把這個沉甸甸的課題交給了政協。

■“不能直接‘複製’‘粘貼’到山西”

“服務大局是政協之要”，山西省政協主席李佳提出，省政協要把“推動現代物流高品質發展”作為全年履職工作的重中之重謀劃部署，倒推“時間表”，挂出“作戰圖”，確定責任人，為山西現代物流發展駛入“快車道”貢獻政協力量。

在省政協副主席李曉波、張瑞鵬的帶領下，由省政協經濟委牽頭，人資環委、文化文史和學習委聯合組成調研組，開展了歷時半年的大調研。

調研組採取省、市兩級聯動，網路問卷與省內外實地調研結合，對口部門、專家學者廣泛參與的方式進行。網上調研14個省區市，實地調研16個省區市；省內書面調研11個地級市，實地調研8個地市；召開座談會20余次，走訪省內外企業近100家。一路走來，委員們摸實情、找問題、取真經、尋對策，提出一大批富有前瞻性、戰略性、針對性的意見建議。

“當前，各省都在搶佔政策的制高點，謀劃物流佈局的先手棋，廣東的經驗堪稱‘教科書’級別，通過大平臺建設，人工智慧、大數據的應用，現代物流和製造業實現協同發展。希望山西能夠通過物流産業的‘物理集聚’，推動生産要素‘化學重組’。”省政協委員程先東感慨。

“非常贊同。”省政協委員王文忠舉例，重慶連續7年成為全球最大的筆記型電腦生産基地，就是通過現代物流通道和樞紐建設，帶動和支撐實體經濟發展的一個成功典範。

“廣東無論是物流發展，還是經濟發展，尤其在跨境電商方面，均處於全國領先地位。我們不能直接‘複製’‘粘貼’到山西。”省政協委員邢利民直言，“要立足山西的區位優勢和産業優勢，以現代資訊技術、新型智慧裝備為突破口，努力構建‘通道+樞紐+網路’的現代物流運作體系。”

調研歸來，省政協組織的多次座談會上，掀起一陣陣“頭腦風暴”，一個個“金點子”在碰撞中閃耀而出。

■“一家派一輛小車，不如十家派一輛大車”

山西省政協這次現代物流專題調研，層次高、力量強、範圍廣、成果豐碩。

“7萬餘字、120多條建議、厚達190頁的《調研報告集》拿在手上，分量十足。”應邀參會的省發改委負責人認為，這既是一份充滿“獨創性”和“含金量”的調研報告，也是一份操作性極強的工作方案，他表示，將帶回去認真研究、積極採納，讓凝聚政協智慧和汗水的種子早日生根落地、開花結果。

為了山西“物”聚集、“流”暢通，會上，委員、專家們帶來了踏遍幾乎半個中國調研後思考和沉澱形成的建議。

物流是産業發展的保障，産業是物流發展的支撐。省政協委員李東洪建議，在高端裝備製造、新能源汽車、大健康等領域，開展物流企業與製造業龍頭企業共建供應鏈試點，鼓勵物流企業為製造業企業量身定做一體化物流服務解決方案，促進物流業與商貿業聯動發展。

山西籍的跨境電商數量，僅次於廣東，排名全國第二。“聽起來讓人歡欣鼓舞。”省政協常委楊建新話鋒一轉，但山西的電商行業成規模、成系統的産業鏈條幾乎沒有，物流業從中享受的紅利也微乎其微。在他看來，無論是物流行業還是電商行業，“引進人才是抓手，培養人才是關鍵，留住人才是根本。希望政府在稅收、團隊激勵等方面給予優惠政策，鼓勵電商上下游供應鏈企業在山西形成含供應鏈、電商平臺、物流中心等在內的産業鏈條，強化電商物流的集群優勢。”

“物流業的核心價值在於整合。”靠一輛貨車起家的省政協委員吉興榮算了一筆賬，在臨汾某鎮，桃子盛産季節，每件快遞發貨運費高達16元，基本上農民賺到的錢都給了快遞。他提出，建立統一的物流資訊發佈平臺、車輛運力分配平臺、監管平臺和延伸服務平臺，整合物流資源，打破資訊壁壘，降低物流費用，在讓利於民中促進現代物流高品質可持續發展。

“我省山區多，特色農産品也多，‘快遞進村’過程中，一家派一輛小車，不如十家派一輛大車。”深耕農村電商領域多年的省政協常委趙士權認為，可充分調動供銷、郵政以及社會力量，改造提升、完善縣鄉村三級物流體系，推進基礎設施共建共用、互聯互通。

■“一業興，百業旺”

率多個職能部門相關負責人到會聽取委員意見建議的林武，邊聽邊記，對近年來省政協聚焦中心工作履職盡責的高品質“履職答卷”和委員們建言資政、凝聚共識的亮眼“成績單”給予充分肯定。“我將與大家一起，把人民政協工作做得更好。”林武表示。

山西省委書記的充分肯定，讓委員們深受鼓舞。

“一業興，百業旺。誰佔據了現代物流的制高點，誰就佔據了經濟發展的領跑位置。”李佳強調，助力現代物流高品質發展，要把握虛與實的統一，認清流程化管理、鏈條化服務、數字化牽引大趨勢，把握其在産業佈局、區域競爭中的支撐引領作用；破解高與低的難題，針對物流成本高、效率低的問題，加快構建現代鐵路集運體系、加大物流園區整合重組、加強城鄉高效配送體系建設；強化硬與軟的協同，夯實物流基礎設施網路建設，加速物流數字化轉型，助力“物”的集聚、“流”的暢通；盤活內與外的資源，立足山西、面向世界，壯大物流市場主體、發展物流樞紐經濟、構建國際物流網路節點，防止物流貨流、一“流”而過。

思想碰撞、觀點對接、凝聚共識、資政建言……

山西省政協在大局中定位、在大局下行動，為助力山西現代物流構建産業“大格局”、打造核心“競爭力”、激發創新“驅動力”、夯實流通“硬基礎”、營造環境“軟支撐”，以破解難題的精準和力度，展現出政協履職的廣度和深度，在與黨委政府想在一起、謀在一起、幹在一起的生動實踐中，交出了優異的政協答卷。