吉林市政協開展網路“雙週議政” 建言家庭農場健康發展

“引導家庭農場向專業化、品牌化、合作化發展”“規範家庭農場的土地流轉破解融資難問題”“強化市場宣傳行銷”“加強人才培養”……近日，吉林市政協委員通過“委員微信工作群”，圍繞“促進家庭農場健康發展”主題開展網路“雙週議政”。

此前，吉林市政協圍繞市委、市政府提出的全面實施鄉村振興戰略，以“促進家庭農場健康發展”為題，組織政協委員調研視察、座談交流、凝聚智慧，為推動家庭農場高品質發展、加快實現農業現代化獻計出力。

許洪超委員是一家經營黃牛養殖的家庭農場場長，他在經營過程中，遇到土地流轉受限的問題。他認為，由於部分農戶對家庭農場土地未來收益預期不確定，不願長期簽訂土地流轉合同，致使家庭農場難以保持足夠的經營規模和較穩定的土地流轉。他建議，加強土地流轉的政策支援，鼓勵用閒置農地向家庭農場聚集，規範訂立家庭農場土地流轉書面合同，建立土地流轉市場和培育土地流轉服務主體，以滿足家庭農場適度擴張規模所需的土地資源，適當放寬用地限制，按生産規模配置一定面積土地用於建設配套設施，創造良性的土地流轉市場環境。

劉英奎委員是一家規模化種植香瓜的農民，也是家庭農場式的經營者，在他創業初期，面臨著基礎設施投入大、資金短缺、貸款融資難等問題，這些因素制約了他家庭農場規模化發展、擴大化生産。他建議，相關部門應協調金融單位適度放寬抵押條件，可將家庭農場的設備設施等作為抵押物，以獲得貸款支援，解決資金短缺問題；同時，將農業補貼資金適度向家庭農場傾斜，金融機構要對經營好、信譽高的家庭農場給予一定額度的信用貸款；財稅部門適度減免家庭農場生産經營活動的相關稅收，增強其持續發展的動力。

目前，國家出臺了一系列針對家庭聯産承包責任制的農戶、大型農場的農機具補貼、種糧直補、綜合直補等農業補貼政策，但對家庭農場缺乏專項獎補政策支援。多年從事農業技術推廣研究工作的鄧吉鷹委員建議，將家庭農場納入現有政策扶持範圍，推動財政補貼、稅收優惠、抵押擔保等相關補助政策落實，支援家庭農場穩定經營規模、改善生産條件、提高技術水準；建立城市樣板店、鄉鎮集散地、鄉村配送站一體化物流配送體系，形成應季蔬菜、肉蛋、農副産品的産、供、銷一體化直銷模式，推廣和宣傳家庭農場特色産品，拓寬銷售市場。

隨著工業化、城鎮化的加速推進，農村有知識、懂技術、會經營的新型家庭農場經營者較少，這成為家庭農場發展的主要困難之一。由守義委員建議，開展職業教育培訓，促進家庭農場主學習和掌握企業管理等方面知識，提升農業技術和經營管理水準。對返鄉創業和在鄉執業的農民工、優秀農村大中專畢業生等提供優惠政策支援，吸引中青年人投入家庭農場的建設發展中。