河北省政協常委會會議圍繞加快縣域經濟高品質發展協商議政

 強基礎補短板挖潛力——河北省政協常委會會議圍繞加快縣域經濟高品質發展協商議政

 記者 高新國

“強省之基在於強縣，我省實現高品質發展的基礎在縣域、潛力也在縣域。”日前，河北省政協召開常委會會議，圍繞加快縣域經濟高品質發展助力構建新發展格局協商議政。河北省委常委、常務副省長袁桐利到會介紹有關情況，表示要汲取委員智慧，使縣域經濟在“深入實施鄉村振興戰略、加快新型城鎮化建設，推動高品質發展、融入新發展格局”中，發揮重要作用。

讓産業支撐力更強

截至2020年底，河北省縣域經濟總量達2萬億元，佔全省經濟總量的55.4%。儘管全省縣域經濟規模持續擴大，但與先進省份相比，河北縣域經濟整體實力存在較大差距。

“産業是縣域經濟發展的主要支撐，以完備産業鏈條和優質資源要素為主的産業生態是縣域産業發展的重要保障。”省政協委員李俊嶺建議，合理規劃佈局産業鏈、供應鏈、創新鏈，加強特色産業發展規劃與區域經濟社會發展規劃、國土空間規劃、環境保護規劃等相互銜接，從實際出發，推動強鏈補鏈延鏈，做大做強特色産業。

省政協常委郭毅從數字化賦能方面建議，把縣域經濟發展納入全省數字經濟發展規劃，在統籌産業發展上，優先選擇産業基礎較好、集聚度較高的産業精準發力，分行業、逐層次推進數字化改造提升，進行縣域一體化大數據項目建設，消除各部門各行業的“數據孤島”現象。

促進城鄉融合發展

河北圍繞城鄉融合發展，加快推進縣城建設，計劃在2023年底前完成縣城老舊小區改造，力爭今年完成縣城城中村改造。

“跳出縣域看發展。”省政協常委韓謙説，要對接京津，做強承接轉移平臺求發展，緊扣縣域資源稟賦、特色産業基礎和市場需求結構，于地域差異中彰顯自身特質，在城市間發展梯度與産業分工協作中，找準“有利於我、共贏發展”的功能定位。

農村電商發展是加快縣域城鄉融合的重要推動力。“一些山區、半山區受地形、村落分佈零散等因素影響，網路基站分佈密度小，影響電商業務開展。”省政協常委呂洪濤建議，強化農村電商發展硬體保障，加大對農村電商基礎設施建設扶持力度，優化農村配送網路體系建設，科學佈局電商倉儲物流配送中心。

以科技創新提升競爭力

如何進一步促進縣域科技創新？省政協常委梁立敏建議，把承接京津科技成果轉化作為縣域創新驅動主攻方向，支援企業與高校和科研院所聯合開展技術創新研發和先進技術應用，培育縣域創新型企業集群。將省級創新平臺建設政策向縣域傾斜，探索建立具有地方特色的新型産業技術研發組織，催生縣域科技創新發展新動能。

人才是創新的核心競爭力。省政協常委崔建升説，要積極培育縣域經濟適用型高技能人才。他認為，要支援職業院校加快發展，推進職業院校深度對接縣域産業需求，進行教學改革，為縣域經濟發展培養“守家在地”的高技能人才，並支援企業開展崗位技能提升培訓，打造高技能員工隊伍。

營商環境居於重要位置

省政協常委葛瑞江建議，實施以品質為核心的高標準市場體系建設行動，創造各類市場主體公平競爭的市場環境，營造品質提升氛圍，發揮媒體輿論監督作用，推進縣域經濟高品質發展。

金融是營商環境建設的重要內容。省政協委員陳中新提出，要形成支援縣域經濟發展合力，建立省市縣三級聯動、政銀企保四方聯手機制，加強政策解讀，精準對接需求，建立完善風險共擔機制，推進構建新型政銀保擔合作關係，有效分散、防範、消化風險。

“縣域經濟發展不平衡，縣城龍頭帶動作用不強。”袁桐利説，全省縣域經濟發展還存在不少薄弱環節，將認真吸收委員們的意見建議，下大力氣抓好縣域産業轉型升級、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略實施、科技創新能力提升，紮實推進城鄉融合發展、區域協調發展，為建設經濟強省、美麗河北提供更強有力的支撐。