全國政協召開雙週協商座談會 圍繞“社會救助法的制定”協商議政

十三屆全國政協第51次雙週協商座談會近日在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。新華社記者 李濤 攝

新華社北京7月7日電 十三屆全國政協第51次雙週協商座談會近日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。他指出，只有在中國共産黨領導下，只有中國特色社會主義制度，才能使社會救助成為人民群眾真正受益的偉大事業。要深入學習領會習近平總書記關於社會救助工作的重要論述，堅持以人民為中心，堅持從實際出發，堅持盡力而為、量力而行，堅持政府主導與社會參與相結合，做好社會救助法制定相關工作，用制度保障發展成果更多更公平惠及全體人民。

11位委員和特邀代表圍繞會議主題從不同角度建言咨政。40多位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。大家認為，黨的十八大以來，各地區各部門認真落實黨中央決策部署，在健全社會救助體系、增強社會救助能力、提高社會救助水準等方面做了大量富有成效的工作，為打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會發揮了重要的兜底保障作用。實踐中也面臨救助條件標準不清、手續繁瑣、方式單一和統籌協調難、社會參與不夠等問題，需要通過立法促進中國特色社會救助制度更加成熟定型。

委員們建議，在徹底消除絕對貧困之後，社會救助制度要與新時代新發展階段相適應，思路應從“救窮”向“救弱”、“供血”向“造血”、單一物質救濟向綜合服務救助轉變。要搞好統籌協調，強化部門協同，推進政策銜接、資訊共用和資源整合，提高社會救助綜合效益。要科學設置救助標準，精準確定救助對象，建立“有進有出”動態調整機制，做到應助盡助。要創新救助方式，增加生活照料、心理疏導、社會融入等服務類救助供給，更好滿足困難群眾多樣化需求。要簡化救助程式，實行“一門受理、多門辦理”，推進救助事項“網上辦”“掌上辦”，擴大“先救助後審核”適用範圍，確保困難群眾求助便捷、受助及時。要壓實政府主體責任、加強基層服務力量建設，鼓勵企業、社會組織、慈善機構等社會力量參與社會救助，教育引導受助人自立自強，實現救助、互助、自助有機統一。要強化救助資金監管，嚴厲查處騙取社會救助行為。

全國政協副主席張慶黎、陳曉光、李斌出席會議。全國政協副主席汪永清作主題發言。全國政協委員黃樹賢、曹小紅、董玉海、張力、王海京、何力、謝文敏、潘曉慧、魏明德、李正國和特邀代表葉靜漪發言。司法部負責人介紹了有關情況，民政部、財政部負責人作了協商交流。