江蘇省蘇州市政協助力鄉村振興記事

煙波浩渺太湖心，綠樹掩映小漁村。太湖之中有一座漫山島。這座隸屬於江蘇省蘇州市吳中區光福鎮衝山村的小島僅有1.3平方公里，從最近的碼頭乘船也要近半小時才能登島，堪稱“世外桃源”。

5月10日，蘇州市政協主席周偉強率隊再次上島，清理河道、裝修民宿、佈置圖書館……島上一片熱火朝天的景象。一個新的“桃花源”呼之欲出。

這個小島也曾經歷波折。島上最多時曾居住500多位居民，但由於交通不便、資源匱乏，近十幾年間，大部分村民都相繼搬走，僅剩下不到百位上了年紀的老人，發展一度停滯。

不僅是漫山島，整個衝山村似乎都沒有找到發展的方向。衝山村以漁業和農業為主，幾乎沒有其他産業，村級集體經濟穩定收入不足250萬元，是蘇州市劃定的經濟相對薄弱村。

轉機出現在2015年。按照蘇州市委統一部署，蘇州市政協開始和衝山村結對幫扶，通過細緻走訪調研，蘇州市政協開出了“加強組織領導、選派機關幹部到村任職第一書記、加強黨建指導和黨建共建、引進和協助文旅項目落地、興辦惠民實事”等“藥方”。

蘇州市政協研究室綜合處處長陳毅是市政協派往衝山村的首任第一書記。“到任後，開始調研，聽村民説得最多的就是‘幫我找個工作吧。’”

要工作得有産業，真想招引項目，卻不是那麼容易。大家發現，由於近二十年發展幾乎停滯，漫山島電網、道路、管網、村居環境等基礎實在太差，又因為交通不便，沒有人願意在島上開辦民宿、農家樂。

於是，蘇州市政協通過發揮資源優勢，多方牽線搭橋，最終促成蘇州文旅集團與光福鎮“牽手”。2016年，蘇州文旅集團做出重磅決定——對漫山島進行整體開發，以“生態修復、環境整治、風貌保護、富民共用”為原則，打造一個面向長三角的微度假、慢旅遊鄉村文旅項目。

與此同時，在蘇州市政協的對接協調下，更多困擾發展的問題都得到破題——

蘇州市自然資源和規劃局以漫山島為試點，著手編制了蘇州首個多規融合的自然村莊規劃，引導一産與三産融合發展，在保護好生態的前提下，為項目改造建設找到突破；國網蘇州分公司投資3500多萬元，把蘇州地區迄今為止最長且無中間接頭的湖底電纜鋪進來，徹底打通漫山島的“能源動脈”；中國移動蘇州分公司將寬頻光纖、5G接入漫山島，結束漫山島沒有寬頻和5G的歷史……

一邊是基礎設施全面提升，一邊是文旅項目加速推進。村民董水金第一個把家裏的閒置房屋流轉給文旅項目，同時在項目上做起了廚師。“在項目上工作3年了，我做的菜從田裏到桌上不到1小時，可新鮮了。我家破房子變成了高級酒店，還給我們裝修保留了一間。我做廚師一個月4500元，妻子做廚房小工3000元，房屋流轉年租金20000多元，農田流轉補償一年5000元，還有醫保、退休金，孩子們在外工作，對在老家的我們也放心。我現在就盼著10月島上能開門迎客。”董師傅微笑著説。

“目前已有近50戶空置民房加入改造，每戶租期20年，按平方算錢，每三年上調10%租金。”蘇州文旅漫山島項目負責人童欣介紹，集中開發利用，保證了村民和村集體的長期穩定收益，也有利於保障項目的整體品質。

眼看著村裏有了新産業，村民們就想著有個好身體才能賺錢。蘇州市政協機關黨委副書記、紀委書記吳銘2017年派駐進村擔任第一書記後，深入居民家中走訪。許多村民表達了希望能享受到市級大醫院優質醫療資源的強烈願望，吳銘將村民的願望反饋給市政協，市政協隨即組織醫衛界政協委員組成醫療隊到村開展義診活動。之後，每年組織到村義診活動成為市政協的“規定動作”。

同時，每年春節前，市政協還組織文藝界委員到村裏送福送春聯，成為村民們年年翹首期盼的文化大餐。

物質需求、精神需求滿足了，村民們參與治理的需求也在提升。2020年，光福鎮首個“有事好商量”協商議事室落戶衝山村。蘇州市政協人資環委秘書處副處長、衝山村第三任“第一書記”趙兵、吳中區政協委員蔣秀鳳、解冰和村民們一起商議起了白事場所建設。

“經過和村民們的協商，村裏不僅確定了專門的白事場所，還投入了10萬元置辦了專門的設備，村民們不僅認可了村兩委的做法，還特別認可‘有事好商量’的理念。現在，商量是我們基層治理的重要辦法。”衝山村黨支部書記馬志勤説。

“人要生活，島要重生，村要發展，市政協的幫扶讓這一切成了現實。衝山村2019年集體經濟穩定收入達到了262萬元，2020年達287萬元，超過蘇州市委、市政府制定的集體經濟收入不低於250萬元的對口幫扶目標。現在村民心和氣順、幹勁十足。”馬志勤説。

蘇州市政協主席周偉強表示，未來，蘇州市政協還將持續通過黨建共建等形式推動漫山島、衝山村發展，力爭把漫山島、衝山村打造成為生態保護樣板、富民強村樣板和鄉村振興樣板。