健全城鄉社區工作者職業規範 打造職業化社區基層工作者隊伍 | 建言中國135
【編者按】作為社會治理的基本單元，街道社區在助推經濟發展、社會進步、維護穩定方面發揮著重要作用。當前新冠肺炎疫情防控大考，更加凸顯出社區工作者的重要作用，同時也反映出職業標準與職業體系不完善等社區工作者隊伍建設問題亟待加強。對此九三學社中央帶來《關於加強社區工作者隊伍建設的提案》，提出健全國內社區工作者職業體系，提升人才專業水準，完善薪酬體系落實保障制度，推進社區工作者崗位選用、配置與管理等事項全面走向規範化軌道，建設城鄉基層治理新格局。
提案摘編
打造一支適應新時代基層治理需要的職業化社區工作者隊伍，是構建共建共治共用基層治理新格局的有力保障。當前社區工作者隊伍建設仍存在一些問題。一是職業標準與職業體系不完善。二是個人晉陞空間狹小。三是專業化與職業化水準需提升。四是工作任務與薪酬水準不匹配。
為此，九三學社中央圍繞以下四個方面提出建議。第一，明確定位，建立職業頂層設計。健全社區工作者職業體系，明確職業標準，統一社區工作者職業身份及定位，指導各地因地制宜優化社區工作者管理辦法，對社區工作者崗位選用、配置與管理等事項全面規範化。處理好社區工作者職業化與居民自治的關係，完善法律政策，避免行政包攬，行政上不缺位、不越位。
第二，拓展職業發展空間。建立社區工作者職級晉陞制度，完善社區工作者和公務員、事業編制崗位之間人才流動機制，注重在社區治理工作中發現和培養優秀社區書記，落實有關招錄、選拔政策，同時對其他社區工作者建立分級分檔崗位管理體系，暢通職業發展通道。建立專業社區工作者職級制度，將社工職業資格與社區工作者崗位職級銜接起來，完善社區“兩委”班子選拔機制。
第三，提升人才專業水準。拓展專業培訓覆蓋面，健全通過崗前培訓、年度輪訓、專題培訓、實踐培訓相融合的社區工作者能力提升計劃，適時圍繞中心工作開展技能培訓。加強“全科社工”培養，圍繞社區治理需要，建立“全科社工”知識庫，開展“全科社工”業務培訓、資格認定，實行動態管理。支援具備相關專業資質的社區工作者參加社會工作專業學歷教育，考取相應的職業資格證書。
第四，健全薪酬體系，落實保障制度。構建與崗位等級和績效考評掛鉤的薪資報酬體系。落實“五險一金”、免費體檢、帶薪休假等待遇，建立應急補貼發放制度，同時注重心理健康引導，加強心理疏導。
