焦斌龍：深化財稅制度改革 出臺“數字稅”調節收入|建言中國129
【編者按】“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，讓社會發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。對此亟待通過政策優化，構建縮小居民收入差距的新政策體系，凝心聚力朝著全體人民共同富裕的目標前進。2021年全國兩會上，全國政協委員、山西省人民政府研究室副主任焦斌龍帶來《關於縮小居民收入差距 紮實推動共同富裕的提案》，建議深化財政稅收制度改革，出臺“數字稅”等稅種對收入進行分配調節，完善相關稅收配套政策。
提案摘編：
長期以來，我國居民收入持續穩步增長，但收入增長不均衡、不協調等問題仍然不同程度地存在。中共十九屆五中全會指出，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這種情況下，亟待通過政策優化，完善縮小居民收入差距的新政策體系，紮實推動共同富裕。對此焦斌龍提出以下建議。
深化財政稅收制度改革。第一，進一步完善稅收體系，強化所得稅在初次分配和再分配的調節作用，在稅收體系調整中將勞動所得稅和資本所得稅綜合考慮，取消勞動所得稅45%的邊際稅率並減少稅級，使稅收體系更好發揮調整資本積累、改變相對工資分佈的作用。第二，完善現代稅收制度，適度開徵財産稅和遺産稅等稅種，通過稅收的二次調節縮小收入差距。
應對新技術帶來的收入變化。新一代技術的應用將逐步替代簡單勞動力工作，從而導致中低收入群體的收入水準進一步降低，同時高收入群體更有機會在此過程中提升收入。第一，出臺“數字稅”等稅種對收入進行分配調節，加快“數字稅”立法工作，並完善相關稅收配套政策。第二，強化科技類企業的反壟斷監管，加快《反壟斷法》修訂，維護市場正當合理競爭。
另外，焦斌龍對此還提出四方面建議：深化收入分配製度改革；保持製造業合適規模；保持公共資本處於合適比例；完善社會保障體系，推進應急管理體系和能力現代化。
