建言有回聲 再踏新征程

發佈時間: 2021-02-23 12:37 | 來源: 人民政協報 | 作者: 李元麗 | 責任編輯: 江虹霖

2021年全國兩會即將召開,委員們去年履職的“好聲音”也收到了“好迴響”。回顧難忘的2020年,部分接受本報記者採訪的全國政協委員,對新一年的履職有了更多的期待。

建言有回聲 再踏新征程

劉均剛:我看到了生物質發電的美好前景

2020年4月23日,全國政協委員、山東省政協副主席劉均剛與省政協人口資源環境委員會部分委員和特聘專家,就推進生物質發電産業健康發展相關問題開展了調研。

2020年全國兩會期間,劉均剛帶來了《關於優化可再生能源補貼釋放農林生物質發電産業發展新動能》的提案。提案圍繞如何統籌考慮生物質能開發利用的生態效益和社會效益,在加大科研攻關與技術創新,加強頂層設計與政策扶持,加快農林廢棄物發電及熱電聯産項目建設上下功夫,推進生物質發電産業持續健康高品質發展進行建言。

數據顯示,截至2019年底,我國農林生物質發電裝機容量達到1081萬千瓦。

記者從國家能源局的提案回復中獲悉,為進一步促進生物質發電高品質發展,2020年9月,國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發了《完善生物質發電項目建設運作的實施方案》,明確2020年中央新增生物質發電補貼資金安排,並確定2020年底前在建和並網的生物質發電項目仍沿用現行電價政策,充分保障生物質發電産業平穩發展。

“為加大對生物質發電的支援力度,讓更多的生物質發電項目享受政策支援,在現有中央補貼資金的基礎上,《方案》明確,自2021年起,新納入補貼範圍的項目補貼資金由中央地方共同承擔,並明確分地區合理確定分擔比例,這將有利於央地結合,擴大補貼資金支援規模,更好地支援和促進生物質發電項目建設。”劉均剛表示。

對於劉委員關注的生物質發電産業未來發展,《方案》還提出拓展生物質能利用渠道,鼓勵金融機構給予生物質發電項目中長期信貸支援,鼓勵地方政府統籌各類資金,對生物質發電相關的農林廢棄物“收、儲、運、處理”各環節予以適當支援和補償,更好發揮生物質發電綜合效益。“我對提案回復非常滿意,這為生物質發電産業持續健康發展指明瞭方向,我看到了生物質發電産業的前景。”劉委員略帶興奮地表示。

曾毓群:電化學儲能未來可期

2020年全國兩會期間,全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長曾毓群提交了《關於加快電化學儲能新型基礎設施建設 引領全球能源變革》的提案。

“大力發展電化學儲能,可以提高多元能源系統的靈活性和可調性,提高能源交易的自由度,建設中國特色全球領先的能源網際網路;可以提高能源利用效率,長遠看可以有效降低用戶電價。”曾毓群認為。

曾委員表示,提案提交後很快就收到了回復。特別是對於提案中提出的建議,國家能源局一一給予回復,讓我們知道了現階段的規劃及今後的發展路徑。如,關於建設吉瓦時級大型儲能示範站上,國家發展改革委推動張家口可再生能源示範區建設,重點推進了壓縮空氣儲能、太陽能跨季節儲熱、太陽能熱發電綜合利用、多種可再生能源及儲能的智慧微網系統等儲能技術示範應用。同時工業和資訊化部鼓勵工業企業、園區利用自有場所建設風、光等可再生能源利用設施,加快推廣高效太陽能光熱光電、風光水互補等先進技術裝備,積極開展退役動力電池梯次利用試點示範。此外,國家能源局鼓勵開展多種儲能示範應用,在探索建立可再生能源高比例佔比的發輸(配)儲用一體的局部電力系統方面,開展了24個並網型新能源微電網示範項目及4個獨立性項目。在電力儲能方面,開展了大連液流電池儲能調峰電站、江蘇金壇鹽穴壓縮空氣儲能和甘肅網域大規模電池儲能等試驗示範項目。

“電化學儲能是除抽水蓄能以外,應用最為廣泛的儲能形式,我們積極支援電化學儲能技術産業的發展。”曾委員表示,在國家能源局的回復中我們看到國家能源局將結合“十四五”能源規劃編制實施,明確儲能定位,統籌謀劃戰略佈局,明確發展目標和實施路線圖,加快建立和完善技術規範和建設標準體系,加快發展低成本儲能系統製造技術和整合技術,有序推進儲能示範應用試點。科技部將在前期項目組織實施基礎上,結合國家中長期科技發展規劃研究和“十四五”國家重點研發計劃等工作,繼續加強先進儲能技術的研發和部署,形成系統、完整的技術佈局,集中攻克制約儲能技術應用和發展規模、效率、成本、壽命、安全等方面的瓶頸問題,為儲能技術的産業化應用提供強有力的科技支撐。

姜耀東:我將持續為煤炭産業建言

2020年全國兩會期間,全國政協委員、中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東帶來了4件提案,但核心只有兩個字:煤炭。

作為煤炭行業的老委員,姜委員每年關於煤炭的提案都有四五件。“充分發揮政協委員的作用,在全國兩會期間為煤炭呼籲,讓聲音傳到決策部門,這也是一個最直接便利的方式。”他説。

姜委員表示,在國家發展改革委的回復中我們看到,黨中央、國務院高度重視資源型地區轉型發展工作,印發了《關於促進資源型城市可持續發展的若干意見》《全國資源型城市可持續發展規劃(2013—2020年)》等一系列政策文件,從總體上對包括煤炭礦區在內的資源型地區轉型發展作出統籌指導。此外,為支援採煤沉陷區、獨立工礦區等煤炭礦區發展,發改委會同有關部門研究制定並報請國務院印發或批准了推進採煤沉陷區綜合治理的相關政策文件和規劃,制定印發了《獨立工礦區改造搬遷工作總體方案》,明確了採煤沉陷區、獨立工礦區等煤炭礦區轉型發展的主要任務和支援政策。目前,發改委正在對“十三五”以來全國資源型地區轉型進展情況和取得的經驗進行總結評估,研究制定新時代促進資源型地區高品質發展的政策意見。

據悉,為支援資源枯竭城市轉型發展,中央財政于2007年設立了資源枯竭城市轉移支付,截至目前已累計安排資金超過2000億元。

在《關於多渠道解決企業轉型發展和職工安置的資金缺口的提案》回復中,姜委員看到,2020年,中央財政下撥的均衡性轉移支付資金,有力支援了包括資源枯竭地區在內的欠發達地區可持續發展。均衡性轉移支付是財力性補助,各省級財政可統籌用於加大對有關資源型地區轉型發展的支援力度。

在他看來,現在煤炭行業仍面臨許多問題,儘管國家出臺了一系列政策,但在具體細節落實方面還需加強,因此今年將持續關注,繼續在全國兩會期間,在國家層面多呼籲解決一些煤炭方面的問題,希望能再出臺一些政策。