江蘇省無錫市新吳區政協主席吳勝榮談推動政協工作向基層延伸

基層政協組織是把人民政協制度優勢發揮好、把人民政協事業發展好的重要基礎。近年來，江蘇省無錫市新吳區政協克服區劃調整新組建後政協基礎工作、人員力量薄弱等問題，牢牢把握專門協商機構的性質定位，加強破解“兩個薄弱”實踐探索，紮實推動了政協工作向基層延伸。日前，新吳區政協主席吳勝榮接受專訪，就破解“兩個薄弱”問題談了實踐感悟與具體思考。

記者：請您談談對破解“兩個薄弱”問題的理解，新吳區有哪些好的做法？

吳勝榮：破解“兩個薄弱”是基層政協提高工作成效的關鍵。基層政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題比較突出，一直是困擾和制約基層政協發揮專門協商機構作用的重要因素。破解基層政協“兩個薄弱”問題，要把準基層政協優勢“發力點”，找準解決問題的“突破點”，明確定位“是什麼”，把準工作“幹什麼”，創新履職“怎麼幹”，在發揮專門協商機構作用上深耕細作，在強化政協委員責任擔當上積極作為，在建言資政和凝聚共識上雙向發力。因此，破解“兩個薄弱”問題就必須打破傳統思維認識，大膽探索實踐，不斷創新機制，樹牢“一線”意識，弘揚“一線”精神，保持“一線”狀態，展現“一線”作為。

去年11月12日，新吳區專門召開政協工作會議，區委書記蔣敏對政協破解“兩個薄弱”問題提出了發揮制度優勢、加強自身建設、更好履行職能等五個方面的具體要求。同時，新吳區委根據中央《意見》和省、市委《實施意見》精神，研究制定出臺了《關於新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，建立健全新吳區政協黨的建設、履職工作、組織管理、內容運作等方面制度。

記者：新吳區政協如何組織政協委員有效履職？

吳勝榮：按照“不建機構建機制”的要求，在街道層面實踐探索了“四位一體”組織方式，即：街道＋專委＋民主黨派（或人民團體）＋界別，這種方式充分發揮了界別的渠道優勢、黨派的政治優勢、專委會的專業優勢和委員聯繫小組的組織協調優勢，在委員聯絡、會務安排、視察走訪、提案徵集等工作中，體現了渠道暢通、方便快捷的特點，發揮出同向發力、助推工作的作用。在區政協系統建立街道黨建工作組，在區政協黨組和所在街道黨工委的雙重領導下，加強對中共黨員委員在參加政協會議、學習培訓、考察視察、調查研究等履職過程中的聯繫、教育、管理和監督，形成既符合政協特點，又能有效覆蓋的組織體系，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

記者：江蘇全省政協系統正在推進“有事好商量”協商議事工作。你們有哪些好的經驗？

吳勝榮：開展“有事好商量”協商議事活動是破解“兩個薄弱”的突破口，在實踐中按“堅持一項原則，建好兩個平臺，落實五個步驟，形成全鏈閉環”的工作格局，高效率建好協商平臺，高品質開展協商議事活動，切實把政協制度優勢轉化為參與基層治理效能。充分利用和整合原有的“委員之家”“委員工作室”“社情民意聯絡站”等資源，在全區建成“有事好商量”協商議事室108個，6個街道和94個社區（村）覆蓋率達100％，還探索新建了16個園區、界別特色議事室。靈活採取運用“會場＋現場”“線上＋線下”“固定＋移動”“集中＋分散”等多種協商形式，開展了223場次協商活動。委員共提出可行性、操作性強的意見建議2300余條，形成了26個協商議事經典案例，真正暢通了廣大群眾表達訴求和意見的渠道，使一大批長期困擾百姓的操心事、煩心事、揪心事得到充分協商。形成“1＋1＋3＋N”協商模式、“五步工作法”、園區協商議事、新農村協商樣本、開門協商等一大批實用管用的靈法實招。（丁秉毅）