“我省物流發展面臨實體經濟總量支撐不足，整體規模偏小，物流成本較高……”
“和往年相比，我們的物流成本是下降了，還是原地不動，還是上升了？你在調研中有了解到這個數據嗎？”
“和2015年比較，是有所下降的，每年都在降。”
“降低物流成本是我省優化營商環境的重要內容，你説有所下降，是在哪些環節降下來了，哪些環節沒有降下來，希望你們繼續調研這個問題。”
……
1月26日下午，在貴州省政協十二屆四次會議第一聯組的會場，來自省政協各界別聯組的委員們圍繞“促進經濟社會高品質發展”主題開展討論，杜正軍委員的發言引起參加會議討論的貴州省委書記諶貽琴的關注，現場交流了起來。
會議發言是政協委員履職的重要方式之一，用好這個履職方式，對發揮委員主體作用，確保會議成效具有十分重要的作用。
貴州省委、省政府高度重視政協的會議發言。在省政協全會期間舉行兩次大會發言，省委書記、省長會率省有關部門負責人分別到會聽取一場委員發言。會議期間舉行的界別聯組討論，省委、省政府領導會集體參與討論，實現所有聯組“全覆蓋”。今年省政協將聯組分為10個組，省委書記諶貽琴、時任代省長李炳軍、省委副書記藍紹敏所在的第一、第二、第三聯組由來自31個界別的委員組成，開展主題討論。其餘7個聯組均有一名省委常委參加，並根據聯組共同關注的問題，安排負責相關工作的省政府副省長參加。這樣，在會議期間，全體省政協委員就有了與省委、省政府領導面對面協商的機會，這一做法近年來已逐漸從慣例轉變為機制化安排。
如何發揮好一年一度全體會議這一省政協最高協商議政平臺的龍頭作用，構建好以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會會議為重點、以協商座談會為常態、多種協商形式並存的協商議政格局，是貴州省政協近年來著力探索的一項重要工作。
“看得見”的協商成果
“要採取鐵腕措施切實減輕教師非教學負擔……”1月28日，在第三次全體會議上，黃昌洪委員作了《讓教育者回歸教育，夯實農村教育基礎》發言後，現場聽取大會發言的時任貴州省代省長李炳軍將發言材料批轉省教育廳落實。
這次大會共有11位委員作了發言，李炳軍對其中7份發言作出批示。
題為《推動磷化工産業精細化發展》的大會發言，同樣得到了李炳軍批示。發言的黃惠玲委員深感：“省委、省政府越來越重視政協委員的建議，我們作為政協參加單位，要通過瞄準問題，深入紮實調查，拿出務實的建議。”
黃惠玲是農工黨貴州省委會專職副主委，這篇發言源自農工黨省委會的一次調研。2020年4月，農工黨省委會組成調研組赴福泉市、甕安縣、開陽縣走訪9家磷化工相關企業，又邀請省直相關部門召開調研座談會形成了調研基礎材料。省政協發出大會發言徵集通知後，農工黨省委會將調研基礎材料作反覆修改，最終形成提交大會發言的材料。其實，此次提出的建議得到重視，更得益於農工黨貴州省委會對貴州磷化工産業發展四年的持續關注，深入方有真知。
“回復不過夜，為省檢點讚。”這是省政協委員孫光全在微信朋友圈裏的又一個點讚。
1月27日下午，省政協委員分組討論省兩高報告時，作為一名律師的孫光全，以他的專業眼光發現了個問題：“不捕率、不訴率是刑事檢察工作‘少捕慎訴’原則的重要體現，民事生效裁判抗訴改變率也是體現司法公正的一個重要指標。建議這三個數據能在工作報告裏面予以體現。”
省檢察院在小組會上旁聽的同志立即將這一建議向省檢察院黨組彙報。當天晚上，省檢察院辦公室便發出了給孫光全委員的回復函，採納了他的建議，在工作報告中增加了這三個數據。
委員們提得實在，説得真切，得到了各方面的重視。
“大家的發言服務大局站位高，聚焦問題找得準，意見建議很務實，體現了高度的責任感使命感。我們將認真研究、充分吸納，切實將這些真知灼見體現和落實到下步工作中去。”省委書記諶貽琴同樣為委員們的認真履職點讚。
“看不見”的組織機制
“開好全體會議，發揮這一協商履職最高形式的作用。”《中共中央關於新時代加強和改進人民政協工作的意見》中提出的要求，在貴州落實得紮實深入。
組織會議發言是大會的一項重要工作，十二屆省政協以來，在工作機制、組織方式等方面積極創新。2020年12月11日，一份《關於徵集省政協十二屆四次會議大會發言材料和界別聯組討論發言材料的通知》發到了省政協各參加單位、各市州政協、省政協各專委會、各界別小組及各位省政協委員手上。
發通知只是第一步，對於省政協各參加單位，省政協主席會議和秘書長會議上會做出專門安排。對於省政協各專委會和各市州政協，分管的省政協副主席專門召集會議，當面部署。各專委會對聯繫的政協委員作重點動員，省政協研究室則會根據經濟社會發展的一些熱點難點問題向委員約稿。
要以高品質的發言來確保會議協商取得實實在在的成效，這後面還需要付出更多艱辛的努力。省政協研究室副主任李維兵是徵集會議發言的負責人，儘管這位政協“老兵”經驗豐富，卻從不敢鬆懈。他説：“為了確保發言品質，我們對每篇文稿都進行修改完善，報領導同意後還要至少唱讀修改10遍以上，嚴把政策關、數據關與文字關。”
此次大會，共徵集到289篇發言材料，採用了111篇作為口頭髮言，其中兩場大會發言採用了20篇，10個聯組討論發言採用了91篇。
從2019年開始，省政協全會的聯組會議在傳統的界別聯組的基礎上作了改進，將過去聯組各由幾個界別聯合組成，改為省委、省政府主要領導所在聯組參加委員擴展到全部31個界別的委員，讓更多的委員與主要領導同志有面對面協商對話的機會。
“我們每年大會前都要發出《關於界別聯組會議有關事宜的通知》，對每個聯組出席的省委、省政府領導和由省政協主席及副主席擔任聯組會議主持人統一作出安排。”省政協辦公廳負責聯組討論安排的二級巡視員羅曉東介紹。
為了強化聯組會議的組織安排，由省政協主席會議成員代替以往的委員召集人擔任聯組會主持人是從2018年才開始的，他們不僅是主持人，所負責聯組的組織籌備工作都要一一督促。
為了確保大會發言和聯組討論發言品質，省政協辦公廳統籌機關幹部的力量，明確大會發言與書記、省長、副書記所在的第一、二、三聯組由省政協研究室負責文稿把關外，其餘7個聯組由省政協各專委會辦公室分別負責。
“以前大會發言專委會參與不多，從去年起除提案委會議期間任務較重沒有參與外，8個專委會的同志都參與到聯組會議發言材料的準備工作中，為提高會議的發言品質起到了重要保障作用。”省政協秘書長熊德威説。
政協全會一年只開一次，開好全體會議對發揮人民政協專門協商機構的作用，推動人民政協制度更加成熟、更加定型有著至關重要的作用。貴州省政協主席劉曉凱高度重視全會的組織工作，對重大問題、重要文稿、緊要環節一一過問，他説：“抓好中央政協工作會議精神的貫徹，強化人民政協專門協商機構的建設，必須採取積極進取、務實管用的舉措。”
