解民憂 幫民困 助民生——海南省東方市基層協商民主議事會議見實效

　　1月1日，在海南省東方市江邊鄉，清澈的昌化江水在機器的轟鳴聲中，浸透了乾渴許久的大地。白查、布溫村村民站在提灌站邊圍觀邊高興地唱起了山歌。

　　幾個月前，布溫村、老村、那文村、白查村等村果蔬種植基地裏樹枝剛剛吐出嫩芽就面臨著缺水的困境。一邊是渴望灌溉的坡地，一邊是閒置的抽水機。東方市政協委員、江邊鄉黨委副書記陳修周看在眼裏急在心裏。

　　“這樣下去，布溫村村民的生活用水和生産用水都會陷入困境。部分剛脫貧的村民可能會返貧！”2020年11月5日，江邊鄉第一次基層協商民主議事會議召開，就“江邊鄉提灌站使用管理”問題進行充分協商。

　　“根源在於沒有理順管理機制。”“建議引入智慧卡管理體系，做到誰用誰交費。”“布溫村部分村民欠的水費怎麼處理？”……與會的黨員代表、各村鄉賢、鄉幹部、利益相關方紛紛發言。經過兩個小時的充分協商，與會人員達成提灌站日常管理由受益村莊負責、受益村莊各設一名提灌站技術專管員等共識。

　　“再也不為紅色‘罰款單’發愁了！”1月1日這一天，東方市新龍鎮龍臥村村民符某天開心地告訴記者，“往年這時候，各種紅白事扎堆來。不去，大家説您沒人情味；去，禮金就得好幾百。一天轉幾個場，既耗精力又增加經濟負擔。自從咱村出了紅白事辦理標準後，現在都婚事新辦、喪事簡辦了。”

　　2020年11月，新龍鎮針對群眾反映強烈的婚喪嫁娶中鋪張浪費、愚昧落後的陋習在龍臥村召開基層協商民主議事會，決定對婚喪嫁娶大操大辦、亂辦酒席進行規範管理。會上達成了成立紅白理事會，倡導文明、健康、科學的生活方式，促進社會主義精神文明建設和新農村建設的村規民約。當月，紅白理事會就成功勸阻了一村民擬操辦的酒席。

　　“基層協商民主議事會為廣大村民參與基層治理、發揮各自意見和建議提供了平臺，有利統一各方意見，形成共識，便於推進落實。”鄉鎮、村各級幹部紛紛點讚基層協商民主議事會。

　　東方市政協主席潘乙寧介紹，2020年3月，中共東方市委辦公室印發《健全政協上下聯動機制推進基層協商民主建設的實施方案》，全市基層協商民主建設試點工作正式啟動。截至目前，10個鄉鎮、1個經濟區、11個社區、50個行政村都召開了基層協商民主議事會議，協商結果有的已落地見效，有的正在實施或公示中。“做好基層協商民主建設工作，要在上下聯動上作文章，市政協主動推動是前提，委員履職擔當是動力，‘兩委’積極作為是關鍵，部門協調配合是保障。只有互相配合，才能形成多方共同推進的合力。”

　　（記者 陳啟傑 通訊員 梁振龍）