只爭朝夕不負韶華——雲南省政協常委會2020年履職工作回眸

只爭朝夕，不負韶華。用這句話形容雲南省政協剛剛走過的2020年履職工作，再適合不過。

2020年是極不平凡的一年。中共雲南省委團結帶領全省各族幹部群眾，深入學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神，沉著應對風險挑戰，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，推動經濟持續回升、民生福祉有力保障、社會大局和諧穩定，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就，“十三五”圓滿收官。

在中共雲南省委的堅強領導下，省政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，面對大戰大考，圍繞省委部署，主動擔當作為，充分發揮專門協商機構作用，奮發有為導向更加鮮明、協商議政任務更加飽滿、履職工作成效更加凸顯，為雲南省實現全年經濟社會發展目標貢獻了智慧和力量。

過去一年，中共雲南省委高度重視政協工作，對省政協工作的領導更加堅強有力。省委常委會8次聽取省政協工作彙報，省委、省政府、省政協辦公廳聯合下發政協年度協商計劃，省委、省政府領導同志領辦重點提案、64人次參加政協重要會議和履職活動、對履職成果批示120次，省政府建立了對政協協商意見建議的反饋機制。

“這是對政協工作的有力支援，也是對政協委員的極大鼓舞。”雲南省政協主席李江在省政協十二屆四次會議上表示。

過去一年，省政協常委會突出抓好貫穿全年的三項重點工作：

深入學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神。黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察雲南併發表重要講話，為雲南發展把脈定向、指路領航。省政協常委會把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，以黨組理論學習中心組學習、主席會議專題學習、常委會集體學習為引領，開展多層次、多渠道學習活動，引導政協各參加單位、廣大委員和各族各界人士不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。省政協常委會堅持用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導工作，不斷深化對“三個定位”核心要義的認識，牢牢把握“四個突出特點”和“四個方面的重點工作”，及時調整完善協商計劃和工作安排，緊緊圍繞雲南改革發展穩定重大問題積極建言資政、廣泛凝聚共識，推動習近平總書記考察雲南重要講話精神在全省政協得到全面貫徹落實。

深入貫徹落實中央和省委政協工作會議精神。省政協常委會把貫徹中央《關於新時代加強和改進人民政協工作的意見》和省委《實施意見》貫穿全年始終，對照主要目標和重點工作，細化分解了6個方面、56項工作任務，著力在堅持黨對政協工作的全面領導、發揮專門協商機構作用、履行好凝聚共識職能、強化委員責任擔當、健全政協工作制度等方面下功夫，有力推動了會議精神落實落細。按照省委的部署要求，指導州市和縣級政協抓好貫徹落實，開展專項調研檢查，召開全省政協系統貫徹落實會議精神推進會，總結工作成效、開展經驗交流、推廣創新舉措，深化人民政協協商民主的制度化實踐，提升協商議政和凝聚共識的品質，推動州市和縣級政協逐步解決“兩個薄弱”問題，全省各級政協履職呈現出新面貌、新氣象。

積極投身抗擊新冠肺炎疫情鬥爭。省政協常委會堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要講話和指示精神，及時跟進省委部署要求，聞令而動、主動作為，先後兩次發出倡議，號召全省三級政協組織、廣大政協委員積極投身疫情防控鬥爭。及時調整履職重點，迅速開通提案“快車道”和社情民意資訊“直通車”，聚焦科學防控疫情、構建公共衛生體系、做好“六穩”“六保”工作等內容開展協商議政，廣泛匯聚團結一心、共克時艱的正能量。圍繞雲南省愛國衛生“七個專項行動”，三級政協聯動，開展專題視察。圍繞省委“強邊固防”工作部署，及時組織邊境州市和縣級政協開展助推行動，深入部分邊境州市縣調研指導，協助做好外防輸入工作。在抗疫鬥爭中，廣大政協委員與各界群眾攜手並肩，奮戰在醫療救治、物資保障、科研攻關、復工復産第一線，扛起了責任、經受了考驗，以實際行動詮釋了為國履職、為民盡責的情懷。

一年來，省政協常委會在突出抓好三項重點工作的同時，堅持圍繞中心、服務大局，認真履職，全面推進各項工作。

加強思想政治引領，把牢正確政治方向

把理論學習擺在突出位置。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，通過省政協黨組理論學習中心組集中學習，帶動機關黨組和各專門委員會分黨組，認真學習黨的十九屆四中、五中全會精神，深研細讀《習近平談治國理政》第三卷，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，開展36次學習研討，座談會制度成為引領委員學習黨的創新理論新平臺。開展“書香政協”建設，組織讀書活動，舉辦“委員講堂”“機關學習講壇”，多形式引領廣大委員和機關幹部加強理論學習，收到了強化思想引領、增進政治共識的成效。

把黨的領導貫穿政協工作全過程各方面。全面加強政協黨的各項建設，著力推進黨建工作和履職工作有機融合，確保政協各項工作始終在省委領導下主動負責、協調一致地開展。省政協黨組堅持把方向、管大局、保落實，全年就重要工作、重大事項向省委請示報告22次，召開20次黨組會議研究部署工作、推進貫徹落實。召開黨的建設工作專題會議，聽取機關黨組、各專門委員會分黨組工作情況彙報，對加強和改進機關黨建工作作出部署。

服務中心大局，圍繞全面建成小康社會履職盡責

緊扣穩增長協商議政。圍繞數字經濟與實體經濟融合發展、加快發展智慧農業、促進科技型中小企業發展、擴大電子商務進農村覆蓋面、延伸有色金屬産業鏈、民族民間中醫藥傳承與發展、加快自貿區國際科技合作、邊境貿易創新等方面議政建言。組織委員對花卉産業、農産品冷鏈物流産業、科研成果運用與轉化、中緬邊境經濟合作區建設等情況開展重點視察，推動解決問題、改進工作。

緊扣惠民生建言獻策。圍繞美麗縣城建設、城鎮老舊小區改造、建立多元解紛機制、中小學營養餐改進、養老産業發展和加快邊境小康村建設等議題開展專題協商。牽頭組織召開“2020年中國赤水河流域生態文明建設協作推進會”，攜手貴州、四川兩省政協，共同推進赤水河流域生態保護和綠色發展。開展“六大水系”及牛欄江河長制督察工作，指出存在問題，提出意見建議。對金沙江流域礦山生態修復開展重點視察，助推省委、省政府決策部署貫徹落實。

緊扣謀發展建言資政。以雲南“十三五”經濟和社會發展規劃執行情況、深化國企改革、公共衛生應急管理能力建設及重大疫情防控機制完善情況為主題，召開主席會議重點關注問題情況通報會。圍繞雲南省“十四五”規劃編制重要領域和重點問題，聯合各民主黨派省委、省工商聯和州市縣政協開展了38個課題調研，召開專題議政性常委會議，聚焦推動經濟高品質發展、實施鄉村振興戰略、加強和保障民生、提升對外開放水準、生態文明建設5個專題協商議政，提出了一批有針對性和操作性的意見建議。

發揮政協優勢，助推打贏脫貧攻堅收官戰

省政協常委會把服務脫貧攻堅作為重要任務，召開以“鞏固脫貧攻堅成果、探索建立解決相對貧困長效機制”為主題的專題議政性常委會，從産業就業扶貧、易地扶貧搬遷後續扶持、實施針對性措施防止返貧、激發內生動力等方面提出對策建議。圍繞脫貧攻堅補短板、強弱項工作，組織三級政協聯合調研、聯動協商，開展民主監督，協助黨委、政府解決問題。

紮實開展脫貧攻堅助推行動，緊扣省委、省政府工作部署，及時跟進百日總攻、百日提升、百日鞏固“三大行動”，堅持一季度一推進，組織全省各級政協和廣大委員，以産業扶貧、就業扶貧、健康扶貧和教育扶貧為重點，聚焦掛牌督戰的9個未摘帽貧困縣、8個貧困人口超過5000人的重點縣集中發力，為雲南省攻克最後貧困堡壘作出了政協貢獻。

2018年以來，省政協常委會堅持把助推脫貧攻堅作為重大政治任務進行安排部署，持續組織全省三級政協和三萬委員，積極投身決戰脫貧攻堅偉大實踐，始終聚焦“兩不愁三保障”目標，紮實開展“六個助推”和“九個一活動”，99%以上的委員踴躍參與。雲南省脫貧攻堅取得的決定性成就，也凝結著廣大政協委員的心血和汗水，彰顯了政協組織和委員的責任擔當。

“我們為能親身參與決戰決勝脫貧攻堅這一偉大事業而感到無比自豪和光榮。”李江動情地説。

加強團結聯誼，廣泛匯聚人心和力量

加強同黨派團體合作共事。對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排，優先安排大會發言，重點督辦黨派集體提案，開展聯合調研，聯合承辦重點協商議政活動。落實各民主黨派省委、省工商聯參加政協共同性事務的工作交流機制，定期召開座談會，研究安排工作，增進合作共事。一年來，各黨派團體參加政協各類協商活動65次，開展聯合調研、聯合視察59次。

助推民族團結宗教和順。圍繞加強各民族交往交流交融、加快民族地區經濟社會發展開展專題調研，組織民族宗教界委員圍繞“全面建設小康村”主題進行學習考察。走訪慰問五大宗教團體，召開宗教界委員代表座談會，組織“佛教道教商業化治理”界別協商會，推動解決有關問題，積極引導宗教與社會主義相適應。

做好港澳臺僑工作。組織臺盟界別委員、港澳委員、在滇港澳臺企業家、海外僑領就雲南省脫貧攻堅巨大成就、文化産業發展、口岸城市建設開展專題學習考察和調研，進一步增進“四個認同”，增強中華民族共同體意識。首次召開遠端視頻座談會，組織港澳委員專題學習習近平總書記在深圳經濟特區建立40週年慶祝大會上的重要講話精神，暢談改革開放偉大成就。支援港澳委員參與“香港各界撐國安立法聯合陣線”統一簽名活動，積極引導他們圍繞事關國家主權、安全和發展利益的重大問題主動發聲、正面發聲。

加強專門協商機構建設，提升協商議政實效

著力構建協商議政格局。豐富協商形式，規範協商程式，形成了以全體會議為龍頭，專題議政性常委會議、專題協商會和主席會議重點關注問題情況通報為重點，提案辦理協商、對口協商、界別協商為常態的協商議政新格局。加快“數字政協”建設步伐，搭建起覆蓋全省16個州市、129個縣級政協的遠端協商系統，實現省市縣三級政協線上線下互動、場內場外聯動的協商新模式。增加網路議政、遠端協商密度和頻次，首次開展專題議政性常委會議大會發言圖文直播，實現年度重點協商議題網路議政全覆蓋。

創新開展“協商在基層”工作。積極探索政協協商與基層協商相銜接的有效形式，部署指導州市和縣級政協開展“協商在基層”工作，推動政協協商走出會場，走進鄉村、走進社區、走進企業。聚焦人民群眾關心的生産生活難點、社會治理焦點，以“小協商”關注“大民生”，積極協助黨委、政府解決基層群眾操心事、煩心事、揪心事。目前，全省50%以上的縣級政協已開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的“協商在基層”活動。

堅持固本強基，全面提升政協履職水準

加強制度建設。深入開展“制度完善落實年”活動，堅持務實管用原則，建立健全覆蓋黨對政協工作全面領導、加強凝聚共識工作、發揮專門協商機構作用、提高協商議政品質等18項重要制度，提高了政協工作規範化水準。強化制度的執行落實，以制度的有效運作，為政協工作提質增效提供堅實保障。

加強改進專委會工作。首次召開全省政協專門委員會工作會議，完善專委會工作制度，進一步明確工作任務和履職重點，推動專委會更好發揮專門協商機構的“專門作用”。優化專委會設置，撤銷委員聯絡委員會，成立農業和農村委員會。把委員按所在界別、工作崗位和專業特長編入相關專門委員會，實現“全員入委”。全年依託專委會開展對口協商、界別協商和界別活動31次，做到開展工作有計劃、有規範、有成效，實現了工作數量和品質的雙提升。

加強“兩支隊伍”建設。強化委員責任擔當，出臺委員聯繫服務界別群眾工作辦法，推動委員深入界別群眾聽取意見建議、反映群眾呼聲、團結引領群眾。健全委員履職檔案，做好委員履職統計。完善移動履職平臺功能，開展網路學習培訓，讓委員履職更高效、更便捷。以黨建引領“雙一流”模範機關建設，強化基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部先鋒模範作用，激勵機關幹部擔當作為，打造過硬幹部隊伍。持之以恒正風肅紀，開展內部巡察，支援派駐機關紀檢監察組履行職責。