吉林省政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議

中國網據吉林省政協網站消息  1月24日下午，吉林省政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議。吉林省委常委、常務副省長吳靖平作關於《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》的説明；委員作大會發言。

吉林省政協主席江澤林，省委常委、統戰部部長、省政協黨組副書記李景浩，副主席薛康、支建華、李龍熙、趙曉君、曹宇光、蘭宏良、李維鬥，長春市政協主席綦遠方出席會議。吉林省政協副主席郭乃碩主持會議。省直有關部門負責同志出席會議聽取委員發言。

10位委員圍繞吉林省生態建設、現代農業高品質發展、對外合作等方面，從不同角度、不同層面提出了意見和建議，為吉林省經濟發展、民生改善和社會和諧建言資政。

張馨委員率先發言。他表示，2019年國家發改委等四部委聯合印發《東北地區西部生態經濟帶發展規劃》，西部生態建設迎來更加廣闊的空間。他建議，以“吉林萬里綠水長廊”為契機，加快推進河湖連通達標為重點的吉林西部大水網工程建設。推動引水入城，打造西部濱水城市，放大河湖連通綜合效應。加大土地治理和保護，推進“濕地修復”工程。著眼吉林西部生態區“綠色廊道”建設，推動生態旅遊、觀光農業、林草産業等示範項目規劃實施。

就推進海洋經濟合作發展示範促進國內國際雙迴圈，李冰委員建議，應提出琿春海洋經濟發展與重點項目建設計劃，並與國家有關部門積極主動對接，促進項目落地。儘快編制完成琿春海洋經濟發展示範區規劃（2021－2030），推動圖們江海洋旅遊跨境聯動發展，切實解決通關通道及過境運輸便利化問題，為實現國內國際雙迴圈創造條件。

就探索建設現代農業特區，鄧健委員認為，吉林省具有得天獨厚的自然資源優勢和社會經濟條件，是農業特區建設的優選區域。她建議，爭取中央支援，建立省部共建共管、分工協作的管理體制。通過立法規制，給予農業特區足夠的制度創新優先權。構建省市一把手負責制，將糧食安全保障能力建設和農業高品質發展納入地方政府績效考核，確保農業特區建設精準落地。加強科技人才政策支援，加強農業産業政策支援，實現全産業鏈增值。

王立東委員提出了關於基於稅收分析促進吉林省製造業高品質發展的建議：以高品質發展為主攻方向抓好吉林省財源建設，在制定財源培育戰略時，應以稅收貢獻度高低作為産業結構調整的重要依據，支援製造業優先發展；把提升創新能力作為高品質發展的關鍵支撐，從政策支援、法律法規完善、智慧財産權保護、創新生態系統打造等方面優化製造業創新環境，吸引人才、技術和知識等高端生産要素在本省優勢産業集群內落地生根；加快完善製造業高品質發展綜合評價體系，引導各地區各部門制定實施導向清晰、對象精準的差別化資源配置政策，將資源向品質效益好的區域、企業傾斜。

圍繞加快吉林現代農業高品質融合發展，蘇陽委員建議，培育吉林省育種制高點，建立遺傳資源基因庫。提高吉林省種業核心競爭力，促進種業市場快速發展。加強智慧農業建設，圍繞黑土地健康産出、智慧育種，突破數字農業關鍵技術、關鍵智慧裝備研發，構建工程化技術體系、天空地一體化資源監控體系，創新先進農機裝備、智慧農業大數據平臺，構建數字農業産業鏈，促進一二三産融合發展。

梁冬梅委員建議，完善健康中國建設協調推進機制，統合“愛國衛生運動、健康中國行動”兩大任務和相關工作載體，理順現實工作項目。積極構建大疾控體系，探索構建傳染病智慧化預警多點觸發機制和多渠道監測預警機制，強化疫情常態化下的高效反應能力。強化政策保障和服務能力建設，升級疾控機構設施設備，強化其檢驗檢測能力和突發反應傳染病防控快速響應能力。完善重大疾病醫療保險和救助制度體系，建立完善醫保基金應急預付和醫保患者重大疫情醫療保障制度，擴大保障對象和醫保目錄範圍。

圍繞加快工業網際網路建設，促進實體經濟高品質發展，叢艷輝委員提出，積極培育工業網際網路平臺，有序推進企業連結雲上平臺，制定優惠政策，有序推進企業數字化、網路化、智慧化升級。推進資訊基礎設施建設，助推企業構建“內外協同、靈活高效、安全可靠”的廠內網路，打通工業網際網路最後一公里，夯實産業網際網路的發展基礎。提升創新支撐和技術保障能力，加強資訊安全防護和監測能力建設，著力構建多層次資訊安全保障、工業網際網路平臺測試驗證體系。

李勁松委員圍繞提升鄉村治理效能，建議加快建立涉農資金統籌、整合、使用的長效機制，為提高鄉村治理效能提供資金保障。完善聚才、育才、創新創業體制機制，為提高鄉村治理效能提供人才保障。以“網際網路＋”為重要依託，激發新要素聚集活力，為提高鄉村治理效能增添活力。

宋治平委員建議，做好製造業數字化轉型的頂層設計，完善治理體系，構建安全網路，優化數字經濟發展環境。通過試點示範，培育工業網際網路平臺，鼓勵、支援優勢企業提高工業網際網路應用水準，推廣網路化協同製造、服務型製造、大規模個性化定制等新模式、新業態。

趙慶陽委員圍繞推動開發區高品質發展暨在經濟發展前沿陣地發揮專門協商機構作用方面，建議通過政協派出機構或委員活動站，加強與開發區各級政協委員聯繫；優化各級各類開發區委員結構；動員組織各級政協委員圍繞深化開發區改革、全面推進體制機制創新情況等問題開展視察調研；創新協商方式，拓寬協商路徑，推動吉林省開發區更好發展，發揮好專門協商機構作用。

委員們的意見和建議內容翔實，具有前瞻性、針對性和可操作性，一條條真知灼見反映了委員們對全省經濟社會發展的密切關注，體現了委員們高度的參政議政熱情。