陜西省政協強化責任擔當彰顯委員形象工作紀實

2020年歲末，隨著電視劇《裝臺》的熱播，“裝臺”這個詞也風靡起來。它是劇中一群勞動者為秦腔劇團演出搭建舞臺的過程，也代表著腳踏實地、默默付出的精神。在《裝臺》的故事發生地陜西，還有這樣一些人在“裝臺”，他們服務的“角兒”是政協委員，他們裝的是政協委員履職的大舞臺。

——題記

“2020年委員履職呈現出‘五個積極’，積極參加重要例會、積極參加專委會活動、積極撰寫提交提案、積極反映社情民意資訊、積極參與扶貧濟困事業。”1月14日，陜西省政協十二屆五十二次主席會議審議通過《省政協常委、委員2020年度履職統計情況》。“履職總體向好”的背後是省政協認真貫徹落實中央政協工作會議精神，不斷強化委員責任擔當的結果。

“強化政協委員責任擔當是習近平總書記明確提出的重要要求，是新時代加強和改進人民政協工作的重點任務之一。”省政協主席韓勇説：“中央政協工作會議召開以來，陜西省政協在強化委員責任擔當上著力探索、創新舉措，目的就是要推動廣大委員在改革發展中擔大任、在政協工作中挑大梁。”

■ 促學習，強筋骨

委員的履職能力如何提升，強化理論學習是基礎。

中央政協工作召開後，陜西省政協及時召開委員培訓會議，而這次培訓創造了省政協多項歷史。首先，時任省委主要領導出席開班式併為委員作講座，這在陜西省政協歷史上尚屬首次；其次，培訓會首次以遠端視頻形式“三級同步”召開，參會的除了省政協委員還有部分市、縣（區）政協委員；再者，與會人員範圍之廣前所未有，除了省政協全體機關幹部，省直有關部門負責同志，省委統戰部和省級民主黨派機關幹部等在主會場參加會議，各市、縣（區）黨委書記、統戰部長等也在分會場參加會議，參會總人數達4000余人之多。

“我是連任兩屆的省政協委員，而參加這樣高規格的培訓學習卻是第一次。”省政協委員胡燕説。通過視頻參加培訓的寶雞市金臺區政協委員王建文深感“機會難得”。他説，“作為基層政協委員如何履職盡責，我體會就是：增強履職意識是根本，提高履職能力是關鍵，持之以恒是保證。只有長期堅持不懈謀良策、建諍言，才能真正成為一名為民負責的政協委員。”

除了集中培訓，省政協以專門委員會為依託，成立了若干個學習小組，建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談制度，經常性組織開展學習交流活動，以此來不斷強化委員理論武裝。同時，還精心舉辦了政協大講堂、專題講座、委員讀書等活動，在政協履職通開設“陜西政協書院”欄目，引導委員廣泛學習各方面知識。

陜西省政協推動知情明政與委員履職的有效銜接和全面融合。

2020年12月8日，陜西省委書記劉國中來到省政協十二屆十四次常委會議會場，圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在陜考察重要講話精神作專題報告。

據了解，過去一年間，省委書記劉國中等領導同志多次到省政協宣講解讀習近平總書記的重要講話和中央全會精神，幫助委員了解形勢、掌握省情、通曉大局、把握重點。在省政協召開的各類會議上，省委、省政府有關負責同志堅持到會向委員講解政策、通報工作，政府相關部門認真介紹情況、答疑釋惑，為委員履職奠定了良好基礎。

■ 勇擔當，展風采

“要把委員自身作用發揮到黨政最關心、群眾最需要、形勢最迫切的地方。”這就是陜西省政協強化委員責任擔當的初衷。

2020年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，陜西省政協迅速對全省政協系統疫情防控工作作出部署，並向全省各級政協委員發出了“堅守在一線、奮鬥在一線、衝鋒在一線”的戰“疫”號召。隨後又圍繞中小企業復工復産、加強疫病防控等議題加開4次專題協商會議，引導委員積極建言獻策。

委員們響應陜西省政協號召，在關鍵時刻站得出來、衝得上去。陜西省政協委員，漢中市中心醫院感染管理辦公室主任陶怡秀認真參與全市病例會診和醫院感染防控指導，堅持奮戰在疫情防治第一線；省政協委員，西安兵器工業521醫院院長郭永明作為新冠肺炎救治定點醫院負責人，帶領全院醫務人員夜以繼日奮戰，並組建醫護專家團隊支援湖北……

全陜西省各級政協委員累計捐款捐物超過1.87億元。在出力的同時，不忘獻智，圍繞疫情防控和復工復産積極建言，省政協委員共提出提案29件、社情民意資訊89件。在危難之際彰顯了“把事業放在心上、把責任扛在肩上”的政治自覺。

2020年，是全面建成小康社會的收官之年。為了讓委員們在脫貧攻堅中彰顯作為，年初省政協就行動了起來，組織委員分10個組深入全省10市24縣集中開展脫貧攻堅民主監督，針對貧困勞動力務工就業、春耕備耕農資供應、移民搬遷、因疫情返貧致貧等，委員們共提出問題清單41條、典型案例30個，形成的調研報告得到省委、省政府主要領導高度重視。

各級政協委員立足本職崗位，積極投身産業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費扶貧。

梁剛委員向種植貧困農戶免費發放價值80余萬元的種子、種植化肥和補貼，並累計培訓農戶3萬人次，輻射帶動漢中地區元胡種植面積40余萬畝、天麻種植面積2000余畝，使10萬貧困人口産業增收；尉競飛委員堅持對無主病人和生活困難病人進行免費診治和生活救助，累計減免診療費101萬餘元……

陜西省政協專門召開座談會，向在脫貧攻堅中作出積極貢獻的省政協委員頒發表揚證書。

投入500余萬元，通過公益培訓、公益招聘等方式幫助2萬餘人實現就業的李元彬委員告訴記者，能受到省政協表彰讓他倍感榮幸和自豪，接下來一定要繼續履行好委員職責，為解決貧困群眾生活遇到的困難再出一把力。

在推動香港特別行政區維護國家安全法頒布實施中，住港陜西省政協委員站得出、擔得起、頂得住，影響帶動市民支援“一國兩制”偉大實踐；圍繞陜西與粵港澳大灣區的交流與合作，住澳陜西省政協委員自覺發揮橋梁紐帶作用，廣泛開展政策宣傳；在推進民族宗教事業中，民族宗教界委員主動開展“中華民族一家親、同心共築中國夢”主題活動……在省政協的引導下，委員們用實際行動凝聚各界共識，為改革發展穩定匯聚強大正能量。

■ 搭平臺，建載體

2020年9月21日，註定是個要留在陜西省政協歷史上的日子。這一天，省政協系統迎來首個“委員活動日”。

當天，委員們按照“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”的活動主題，或者深入一線調研考察，或者聚焦群眾關切協商對話，或者為民解憂辦實事好事——

如何讓委員的才能與作用得到更充分的發揮，創新履職平臺和載體是最有效的途徑。

陜西省政協邀請部分住陜全國政協委員深入西安高新區嘉會坊調研“雙創”工作。省政協各專門委員會也結合自身特色開展了形式多樣的活動，如社會和法制委員會組織委員走進陜西廣播電視大學，一方面調研社區教育發展情況，一方面為學校教職工講解民法典；省政協人口資源環境委員會的委員們在西安市碑林區南沙世紀花園社區，同社區居民就養老、垃圾分類、教育等話題進行交流。

各市以及縣區的委員們也都走到了群眾身邊。咸陽市政協主席汪文展帶領委員，冒雨到永壽縣耿家村，體察社情民意，傾聽意見建議；寶雞市政協各專委會、區縣政協分別組織開展“委員走基層”活動，旨在傾聽群眾生産生活中的“操心事、煩心事、揪心事”；榆林市政協積極組織委員赴佳縣劉國具鎮趙大林村，開展送科技、衛生、法律“三下鄉”活動……

全省各地的2.2萬餘名政協委員在豐富多彩的活動中歡度著一個屬於自己的“節日”，同時收穫的還有百姓的心聲和為民的情懷。

以創新來增強委員履職成效，省政協還做了很多——

共安排調研視察考察活動47次，較上年增長47%，推動政協調查研究更加廣泛活躍開展。

創新調查研究方式，把調查研究的選擇權交給委員，在選題上不設框、方式上不設限、經費上給支援，著力推動委員圍繞關心的問題開展自主調研，並全面納入優秀調研成果評選。

著力完善政協協商議政格局，全年共安排8個類型27次集中協商活動，較去年增加13次。

圍繞委員關切，利用新媒體平臺開通“月度協商·邀您座談”欄目，推動委員廣泛深入參與、更高品質建言資政。

立足委員所長，靈活選取主題，開展界別協商、對口協商、立法協商活動，把委員的專業優勢轉化為協商議政的成效。

緊跟時代步伐，積極開展網路議政、遠端協商，讓委員隨時隨地“想説就説”、“説不白説”。

創新開展省市縣政協三級聯動民主監督，圍繞優化營商環境、脫貧攻堅、平安陜西建設、防範地方政府債務風險等重大問題同步監督、聯動履職，既實現了三級政協委員的深度參與、又發揮了各級政協組織整體效能。

創新聯繫群眾的方法渠道，在未央區、灞橋區、武功縣、漢濱區、丹鳳縣5個縣區開展委員工作室建設試點，推動市縣政協在社區、街道、村鎮延伸工作觸角，有效打開了委員履職的新空間，開闢了政協工作的新渠道。

“我們始終堅持管理與服務並重”，據省政協有關負責人介紹，省政協先後制定委員履職工作規則、履職情況通報、常委履職報告及點評等制度辦法，全面建立履職檔案，將委員參加政協工作情況量化賦分，計入履職檔案，用量化指標倒逼委員做好“作業”。此外，還建立了協商議政品質評價體系，填補了履職品質評價的制度空白。

為了增強委員的榮譽感，加強宣傳表彰力度，2020年以來，省政協先後對93名在抗擊新冠肺炎疫情和39名在脫貧攻堅工作中積極作為的委員進行通報表揚，使委員履職建言有“裏子”、服務社會有“面子”。

陜西省政協主席韓勇説：“近年來的履職實踐表明，只有把委員主體作用發揮好，政協工作才能生機勃勃，政協事業才能蒸蒸日上。接下來，我們將繼續教育引導廣大委員自覺投身凝心聚力、決策諮詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐，展現新時代政協委員的新形象！”