2020年3月11日,陜西省政協主席韓勇到西安市調研部分省政協委員領辦企業防控新冠肺炎疫情和復工復産工作。
2020年9月21日,“委員活動日”當天,陜西省政協經濟委員會的委員在西安印刷包裝産業基地調研並召開座談會。
2020年初,面對突如其來的新冠肺炎疫情,委員們響應省政協號召,或者堅守一線;或者積極捐款捐物,將抗疫物資送到一線。
2020年12月8日至9日,陜西省政協召開十二屆十四次常委會會議,就“加快推動黃河流域生態保護和高品質發展”進行專題協商。
2020年10月,陜西省政協醫衛體委員會組織委員、專家,圍繞“第十四屆全運會籌備情況”開展民主監督專題調研。
剛剛過去的2020年,是極不平凡的一年。
這是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是全面貫徹落實中央政協工作會議精神的開局之年。還是全黨全軍全國各族人民披荊斬棘、攻堅克難,取得了新冠肺炎疫情防控重大戰略成果的一年。
過去一年間,在中共陜西省委的領導下,陜西省政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫通學習習近平總書記在陜考察重要講話和中共十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,團結帶領全體政協委員和參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士,立足陜西新時代追趕超越大局,積極建言資政、自覺凝聚共識,充分展現了新時代人民政協的責任擔當,取得了新成就,作出了新貢獻。
回眸一:陜西省委書記來到政協
“希望大家把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要講話要求上來,同時也要認真落實在此前召開的省委十三屆八次全會的部署上,推動陜西新時代追趕超越有新氣象新作為。”2020年12月8日,陜西省委書記劉國中親臨省政協十二屆十四次常委會會議會場,圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在陜考察重要講話精神作專題報告。
陜西省政協主席韓勇説,“省委書記到政協看望委員並作專題報告,體現了省委對政協工作的高度重視和大力支援,是對政協履職的極大鼓舞。”
據了解,過去一年間,陜西省委書記劉國中等領導同志多次到省政協宣講解讀習近平總書記的重要講話和中央全會精神,指導全省各級政協組織和廣大委員開展紮實的學習貫徹工作。
陜西省政協也始終在系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上,把學習習近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務,緊密結合中共十九屆四中、五中全會和中共陜西省委十三屆七次、八次全會精神,持續做好學懂弄通做實的工作。
陜西省政協黨組和主席會議堅持以政治建設為統領,完善學習制度,創新學習形式,開展深入研討,加強理論武裝。與此同時,省政協還建立了習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,成立26個委員學習小組,推進學習常態化。
此外,陜西省政協還積極開展“書香政協”活動,開設“陜西政協書院”,建立讀書群25個,使線上線下讀書交流更加活躍廣泛,形成一批有見解、有深度的委員讀書體會。通過強化思想政治引領,廣大委員和各界人士進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
回眸二:投身抗疫彰顯擔當
2020年2月7日,陜西省政協召開黨組(擴大)會議,對全省政協系統疫情防控工作作出部署,並向全省各級政協委員發出了“把疫情防控作為踐行初心使命、體現責任擔當的具體實踐和自覺行動,始終堅守在一線、奮鬥在一線、衝鋒在一線”的戰“疫”號召。
2月24日,陜西省政協召開黨組(擴大)會議,要求各級政協組織要發揮自身特色優勢,圍繞打好三大攻堅戰、全面建成小康社會、做好“六穩”工作等中心任務,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,把黨中央和省委各項決策部署抓實抓細抓落地。
2月25日,陜西省政協採取省、市、縣三級政協視頻會議的方式召開“圍繞工作大局、發揮政協作用”視頻會議。省政協主席韓勇強調,全省政協組織和廣大政協委員要堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展,以最紮實的作風、最有力的措施、最嚴格的要求,把政協的優勢和作用充分發揮出來。
3月16日,陜西省政協就“如何做好疫情防控和企業復工復産工作”召開協商座談會。
……
2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,陜西省政協迅速行動,向全省政協委員發出倡議,隨後就中小企業復工復産、加強疫病防控等議題加開4次專題協商會議,並提出相關提案29件、報送資訊89條。
委員們響應號召,在關鍵時刻站得出來、衝得上去,許建秦、尉競飛等醫藥衛生界委員始終奮戰在醫療救助的第一線,閆偉、鞏永先等企業家委員自覺帶領企業復工復産,劉力、畢宇峰、崔亞麗、陳利等科研戰線委員主動參與科研攻關,楊霜林、苗阜、尚飛林、郝萌等文化藝術界委員積極創作發佈各類文藝作品,薛驚理、釋增勤、定紀平、陳高志、司孜平等一大批全省各級政協委員累計捐款捐物1.87億元。
“省政協常委鄭翔玲向中國醫學科學院捐贈1000萬元;省政協常委王寶印捐贈款物513萬元,其中通過省慈善協會、富平縣慈善協會各捐資50萬元購買防疫物資,向省內防控一線人員捐贈價值413萬元的奶質營養食品;省政協委員、漢中市中心醫院感染管理辦公室主任陶怡秀認真參與全市病例會診和醫院感染防控指導,堅持奮戰在疫情防治第一線……”省政協及時對93名積極作為的各級委員進行了通報表揚,他們為國履職、為民盡責的時代風采得到充分彰顯。
回眸三:提質增效收穫豐碩
為貫徹落實全國地方政協工作經驗交流會精神,持續推動中央政協工作會議精神落到實處、取得實效,2020年9月29日,陜西全省政協工作經驗交流會以視頻會議的方式召開,主會場設在陜西省政協機關,各市縣(區)設立分會場。會上,西安市等14個市縣(區)政協分別就推動履職提質增效、強化黨建引領、發揮委員主體作用、做實“雙走進”、講好政協故事等作了交流發言。
12月10日,陜西省政協以省市縣三級政協視頻會議的形式,召開“發揮人民政協專門協商機構作用”理論研討會。
8月20日,陜西省政協召開全省各市政協秘書長工作會議,圍繞推進人民政協事業在堅持中發展、在鞏固中完善,努力創建讓黨委放心、讓人民群眾滿意的模範機關交流研討。
過去一年,陜西省政協通過一系列具體舉措,紮實貫徹中央政協工作會議精神,履職實效更加突出。
中共陜西省委高度重視中央政協工作會議精神的貫徹落實工作,省委常委會專題聽取省政協黨組彙報,並對推動會議精神落實提出明確要求。
陜西省政協常委會堅持對標對表,制定貫徹落實實施方案,目前18項年度任務已全部完成。同時,通過召開全省政協工作經驗交流會、理論研討會和秘書長工作會,推動市縣政協抓好貫徹落實工作。陜西省政協還組成多個調研督導組深入各地進行調研,重點就發揮專門協商機構作用、加強思想政治引領、解決“兩個薄弱”問題加強督促指導。
中央政協工作會議召開一年多來,陜西全省各級政協組織認真貫徹落實會議精神,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,推動政協工作提質增效,形成了許多新的經驗和成果,涌現出了一批先進基層政協組織。2020年11月2日,省政協十二屆四十七次主席會議決定通報表揚貫徹落實中央政協工作會議精神先進基層政協組織,金臺區政協、富平縣政協、富縣政協和柞水縣政協4家縣(區)政協組織榜上有名。
目前,在陜西,市縣政協工作力量有所增強、協商頻次顯著增加、履職成效穩步提升,實現了貫徹落實中央政協工作會議精神的良好開局。
回眸四:2萬名委員的“節日”
2020年9月21日,註定是陜西省政協歷史上的重要日子——在人民政協成立71週年的這一天,陜西省政協系統迎來首個“委員活動日”。
當天,委員們按照“讓政協走進群眾、讓群眾走進政協”的活動主題,或者深入一線調研考察,或者聚焦群眾關切協商對話,或者為民解憂辦實事好事……
陜西省政協邀請部分住陜全國政協委員深入西安高新區嘉會坊調研“雙創”工作。陜西省政協各專門委員會也結合自身特色開展了形式多樣的活動,如社會和法制委員會組織委員走進陜西廣播電視大學,一方面調研社區教育發展情況,一方面由律師、雷西萍委員為學校教職工講解民法典;陜西省政協人口資源環境委員會的委員們在西安市碑林區南沙世紀花園社區,同社區居民就養老、垃圾分類、教育等話題進行交流。
各市以及縣區的委員們也都走到了群眾身邊。西安市政協面向全市各級政協組織和政協委員開展了“我為‘十四五’規劃獻一策”主題活動;咸陽市政協主席汪文展帶領委員,冒雨到永壽縣耿家村,體察社情民意,傾聽意見建議;漢中市政協組織委員分為8個宣講小組,深入社區、庭院,宣傳人民政協制度優勢,講解《陜西省秦嶺生態環境保護條例》;寶雞市政協各專委會、區縣政協分別組織開展“委員走基層”活動,旨在傾聽群眾生産生活中的“操心事、煩心事、揪心事”;榆林市政協積極組織委員赴佳縣劉國具鎮趙大林村,開展送科技、衛生、法律“三下鄉”活動……
全陜西省各地的2.2萬餘名政協委員在豐富多彩的活動中歡度著一個屬於自己的“節日”。
不僅僅是“委員活動日”,過去一年間,陜西省政協還以多種形式,持續深化“雙走進”實踐,聯繫群眾更加緊密。拓寬群眾參與政協協商的渠道,打造“月度協商·邀您座談”“政在協商”等新平臺,邀請基層群眾參與政協協商、調研;探索開展委員工作室建設,5個試點單位共建立委員工作室75個,這些舉措讓廣大群眾真切感受到政協離自己很近、委員就在身邊。
回眸五:27次集中協商活動
2020年,陜西省政協聚焦黨委政府中心工作,通過27次集中協商活動,有效發揮了專門協商機構作用。
年初召開的陜西省政協十二屆三次會議緊扣追趕超越目標,從確保經濟運作在合理區間、推動産業提質增效、紮實推進鄉村振興、完善區域政策體系、深入推進改革開放、健全民生保障制度等方面,通過小組討論、聯組討論、大會發言等形式,提出1000多條具有前瞻性、針對性的意見建議,為全省高品質發展提供了重要參考。
為“十四五”規劃編制建言獻策是省政協過去一年間的一項重要工作。8月30日至31日,省政協圍繞“科學編制‘十四五’規劃,加快追趕超越進程”召開常委會會議,從深化科技創新、打造內陸改革開放高地、支援西安國家中心城市建設、實施鄉村振興戰略、加強農村文化建設等方面提出意見建議,被省委“十四五”規劃建議及相關專項規劃採納。11月30日,在省政府省政協第十七次聯席會議上,雙方相互通報重點工作情況後,再次就“十四五”時期加快農業農村現代化、改善營商環境、做大做強縣域經濟、增加城鄉居民收入等問題深入協商、形成共識。
2020年,陜西省政協還主動服務國家重大戰略,就“黃河流域生態保護和高品質發展”召開常委會會議進行專題協商,從水沙關係調節、水污染防治、水資源集約利用、産業轉型升級、文化傳承保護等方面積極建言。召開第六次人口資源環境發展態勢分析會,圍繞黃河流域水資源集約節約利用科學分析研討。聯合兄弟省(區市)政協就黃河流域生態保護、協同向西開放、西部陸海新通道建設進行深度協商。
在協商重點中,群眾關切的問題自然是必不可少的。2020年,省政協先後就“構建居家社區機構養老服務體系”“加強高校思想政治教育”等議題召開10次月度協商座談會,圍繞“未成年人權益保護”“陜西地域文化傳承”“深化職業教育改革”等議題開展3次界別協商,圍繞“加快發展現代特色農業”“發揮社會組織在社會治理中的積極作用”“城市生活垃圾分類處理”開展3次對口協商,就《實施〈反家庭暴力法〉辦法》《渭河流域管理條例》開展2次立法協商,各項協商成果得到省委、省政府及有關部門的充分吸收。
回眸六:民主監督落地有聲
2020年4月至10月,陜西省政協醫衛體委員會組織委員、專家、民主黨派代表,圍繞“第十四屆全運會籌備情況”議題分別赴西安、咸陽、渭南、楊淩等地開展民主監督專題調研,針對籌備工作中存在的5個方面問題提出建議,省長趙一德作出批示,相關部門對所提問題逐項進行整改,並及時召開專題協商座談會,反饋落實情況。
這正是陜西省政協過去一年圍繞省委省政府重要決策部署、有序開展民主監督、助推重點工作落地落實的一個具體事例。
2020年,陜西省政協聚焦決戰脫貧攻堅,由主席會議成員帶隊,深入全省10市129個貧困村和扶貧産業基地,就疫情影響下貧困勞動力務工就業、扶貧項目開工復工、農畜産品銷售、春耕備耕農資供應等重點工作進行民主監督,提出問題清單41條、典型案例30個,得到陜西省委省政府的高度重視,省委書記劉國中對民主監督報告作出批示,省扶貧辦將所提問題全部納入整改範圍,為決戰脫貧攻堅發揮重要作用。
聚焦政府行政審批效能提升,省政協就行政審批和便民服務、優化營商環境、深化“放管服”改革等重點工作進行監督性調研,及時召開調研情況通報會,反映存在問題,會診工作難點,形成一系列針對性意見,積極推動建設人民滿意的服務型政府。
陜西省政協還聚焦資源性領域治理體系建設,按照省委以案促改工作安排,認真開展專題民主監督,如實反映土地和礦産領域管理中存在的問題,在完善法律規範體系、深化資源配置改革、規範審批行為、強化工作監督等重點環節上積極建言,推動“四個專項”工作紮實開展。
聚焦長城國家文化公園建設,陜西省政協赴榆林、延安實地開展視察,了解長城國家文化公園建設推進情況,監督政策規劃落實執行,從科學規劃、文物保護、考古研究、文旅策劃等多角度出發,為搶抓機遇、講好長城故事謀思路、出實招,得到各界好評。
回眸七:創新工作亮點紛呈
2020年12月22日,陜西省政協十二屆五十次主席會議專題協商評議了涉及“十四五”規劃編制、鞏固脫貧攻堅成果、黃河流域污染防治等內容的6件重點提案。會前會後,陜西省政協還開展了多次重點提案辦理協商評議活動,對其餘重點提案逐件協商、逐件評議。截至年底,省政協十二屆三次會議的40件重點提案實現協商評議“全覆蓋”。
這是去年陜西省政協創新工作的一個縮影。
2020年,陜西省政協除了首次實現重點提案辦理協商評議全覆蓋外,還創新開展了提案辦理跟蹤問效活動,綜合採取帶案調研、編報《重要提案摘報》、跟蹤檢查、雙向評議等方式,開展提案督辦活動33次。
在調查研究工作中,陜西省政協把調研的主動權交給委員,圍繞大西安都市圈發展、新型基礎設施建設、加大企業研發投入、黃土高原水土保持等議題首次開展委員自主調研。全年就5G創新發展等47個議題開展調研83次,參加委員800多人次,省委省政府領導先後對30篇調研報告作出重要批示。評選全省政協系統優秀調研成果78篇,首次將委員自主調研和民主黨派、工商聯調研成果納入其中,調查研究工作更具活力、更富成效。
陜西省政協還不斷加強社情民意資訊工作。通過健全工作對接、月度通報、專題約稿、資訊倒查等有效機制,不斷提升社情民意資訊品質。全年共編報社情民意資訊266條,全國政協和省委採用22條,“小麥條銹病防治刻不容緩”“關於解決中小企業融資難”等49條資訊得到省級領導批示,“提升國省幹線公路建養標準的建議”“儘快出臺《陜西省秦嶺生態環境保護條例》實施細則的建議”等,得到相關部門的採納。
回眸八:畫出最大同心圓
過去一年,陜西省政協充分發揮重要陣地、重要平臺、重要渠道的作用,廣泛凝聚共識,努力匯聚共同奮進的磅薄力量,畫出最大同心圓。
著力加強黨派合作。創新民主黨派參政議政平臺,首次由民革省委會、九三學社省委會圍繞“推進市域社會治理現代化”和“打造文化創意産業”在省政協開展協商。不斷密切同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯繫,堅持聯合開展履職活動,充分聽取和反映他們的意見建議。一年來,省級各民主黨派、工商聯立案提案83件,反映社情民意資訊956條,聯合開展調研視察28次,在合作共事、增進共識中彰顯了新型政黨制度的優勢。
著力促進民族團結宗教和睦。圍繞“堅持宗教中國化方向”“夯實宗教工作三級網路兩級責任制”“加強城市民族工作”等議題精心組織調研、深入開展協商,積極推動解決民族聚集區和宗教場所改造等實際問題。“關於深入推進我國宗教中國化的幾點建議”等資訊被全國政協採用。此外還建立健全了走訪看望民族宗教界代表人士的工作機制。
著力加強聯誼交流。支援港澳委員圍繞國安法實施等重大問題帶頭髮聲,自覺維護國家核心利益。把凝聚共識融入履職活動,組織港澳委員就“口岸經濟基礎資訊化建設”開展遠端協商,面向港澳委員建立讀書群組,舉辦委員導讀活動。邀請台灣同胞和海外僑胞列席省政協全體會議,引導他們關注陜西發展、助力追趕超越。
還著力扶貧濟困。廣泛開展産業幫扶、消費扶貧、捐資助學、醫藥下鄉、走訪慰問、政策宣傳等活動,涌現出張勤俊、思孝聰、鄭遠元、韓玲、黃藤、陳康勞、付波、陳笑、羅掌權等一大批先進典型,省政協對78名各級委員給予了通報表揚。參加省政協全會的台灣同胞、海外僑胞為全省脫貧攻堅捐贈款物折合人民幣1000多萬元。省各界愛心濟困協會舉行捐贈活動10次,累計捐款捐物2700多萬元,用真情義舉傳遞溫暖,以實際行動凝聚人心。
2021年是“十四五”開局之年,也是陜西新時代追趕超越的關鍵之年。新的征程已經開啟,省政協將進一步加強專門協商機構建設,持續提升建言資政實效,不斷提高凝聚共識水準,把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能,以優異成績慶祝中國共産黨成立100週年。
(秦政宣)