山西省政協委員蔡凝：加強社區工作隊伍建設 提高社會治理水準
編者按：社區工作是社會治理的基本單元，社區幹部又是社區治理的引導者。山西省政協委員、羅克佳華科技集團工會主席蔡凝認為，加強社區工作者隊伍建設是解決社會問題、增進社會團結、維護社會穩定的重要力量，對提高社會治理水準、提升城市基層管理水準具有重要意義。山西政協十二屆四次會議召開之際，蔡凝提交了《關於加強社區工作隊伍建設的建議》的提案。
山西省政協委員、羅克佳華科技集團工會主席蔡凝
近年來，從整體來看，社區建設仍存在不少問題，具體表現在，社區仍然存在著黨組織不健全、黨委成員責任劃分不明確、基層黨組織核心作用沒有得到充分發揮；社區工作者這支隊伍普遍存在綜合學歷偏低、專業化水準不高等短板弱項；社區工作者隊伍建設培養管理制度不健全，人員流動性較大等問題。
基於以上，建議：
一、加強社區工作者隊伍建設，需要完善監督考核制度。
政府需要科學界定社區組織功能，明確社區幹部崗位職責的基礎上，建立和完善監督考核制度，一方面，堅持“陽光社務”，推行幹部述廉制度等。另一方面增強民主監督性，鼓勵社區居民積極參與。
二、加強社區幹部隊伍建設，需要多方引進培育人才。
政府應該主導引進人才，優化隊伍結構。要堅持民主、公正、競爭、擇優原則考錄、聘用社區幹部、選派政府機關和企事業單位優秀幹部到城市社區工作，為社區幹部隊伍注入新鮮的血液，提升城市社區幹部的整體水準。
加強社區幹部隊伍建設，需要創造良好發展環境。
一方面要探索分層次、有重點、多樣化的社區幹部培訓體系。具體來説，根據崗位職責和職能分工的不同進行重點培訓，既有理論學習，也有業務學習實踐。另一方面要持續加強社區黨組織書記的培育培養。適時開展外出學習考察、實施輪崗或交流安排等，開闊視野，創新理念，進而不斷提高社區工作的積極性和開拓性。
提升社區治理的智慧水準，加強社區的建設和治理，不斷提高社區工作者的責任感和群眾認同感。積極探索社區的社會化服務，加強經驗總結，以制度形式固化成果，打造專業化、職業化、規範化社區工作人員隊伍。
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