凝心聚力促發展 創新履職譜華章——吉林省政協2020年履職工作紀實

2020年8月14日至16日，吉林省政協主席江澤林率調研組，就“十四五”規劃編制工作和市縣政協工作情況到白山市調研。

多角度、多方位、多層次推進專門協商機構建設，打造“吉思廣益”協商品牌，推動協商廣泛多層制度化發展，使建言之聲更加響亮有力。

這一年，吉林省政協就21個重點問題開展協商建言，組織開展了146次視察調研、協商座談，向省委、省政府報送了19件協商成果，許多意見建議得到肯定和採納。

2020年，吉林省政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共吉林省委的堅強領導下，深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全面落實中央和省委政協工作會議精神，充分發揮專門協商機構作用，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，以加強人民政協理論研究、開展課題調研、創新協商形式、創建協商品牌等方式為切入點，全面推進政協工作高品質發展。

堅持黨的領導 廣泛凝聚共識

一年來，吉林省政協始終堅持黨對人民政協工作的全面領導，不斷強化思想政治學習和引領，全面落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，確保人民政協事業沿著正確的方向發展。

做好人民政協工作，必須堅持中國共産黨的領導。省政協堅持向省委請示報告制度，健全落實黨對人民政協工作領導的體制機制，加強政協黨組、機關黨組、專門委員會分黨組建設，完善省政協黨員委員聯繫黨外委員制度，制定省政協兩級黨組及其成員《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，構建黨組織履行主體責任、紀檢組履行監督責任和支部書記“一崗雙責”的責任體系，發揮黨建在政協工作中的引領作用。

共識是奮進的動力。省政協堅持把加強思想政治引領貫穿履職始終，不斷提高凝聚共識實效，持續深化黨派團體合作共事，健全完善各民主黨派、工商聯參加政協工作的共同性事務情況交流機制，召開2次省政協與省級各民主黨派、工商聯聯席會議。以組織民族宗教界委員開展“看發展看變化”視察活動，開展港澳臺僑界別委員“知情明政凝心聚力”視察，首次邀請海外特邀人士列席省政協全體會議等多種方式，引導廣大委員和各族各界人士增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步增進廣大委員和各族各界人士對中國共産黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

加強理論研究 推動履職創新

一年來，吉林省政協緊緊圍繞省委、省政府中心工作，制定年度理論研究計劃，組織力量就政協理論和實踐中的重要問題聯合攻關，以理論創新推動政協工作創新。

為更好地履行職能、開展工作奠定堅實的思想理論基礎，省政協堅持習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，及時召開黨組（擴大）會議、理論學習中心組學習會等跟進學習黨的創新理論，堅持理論學習常態化制度化，深入學習習近平總書記重要講話重要指示精神，分專題開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會24次，政協理論的內容不斷得到豐富，“協商—搭臺”“搭臺—協商”的政協理論學習與實踐成果在全國政協系統得到交流，為新時代地方政協理論與實踐提供了吉林案例。

圍繞“發揮人民政協專門協商機構作用研究”“加強和改進人民政協凝聚共識工作理論研究”等7項重點課題，開展高品質理論研究，充分發揮智庫專家等專家團隊作用，多措並舉加強理論研究，深入研究闡釋習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，為更好地發揮專門協商機構作用提供理論支援，發揮理論對實踐的指導作用，提高政協高品質履職效能。

聚焦中心工作 彰顯政協擔當

一年來，吉林省政協聚焦黨委、政府中心工作，發揮優勢、主動作為，深入調研，建言獻策，為黨委、政府科學民主決策提供重要參考，彰顯新時代政協擔當作為。

聚焦中心、突出主業、紮實履職……這一年，省政協圍繞“十四五”規劃編制工作、“發揮科技創新優勢、推動農村一二三産業融合發展”“跟蹤琿春海洋經濟合作示範區建設”“促進職業教育發展，培育吉林工匠”“深化供給側結構性改革，促進文化和旅遊消費”等經濟社會領域問題開展調研視察，提出了許多切實可行的高品質建議，很多建議得到了採納落實。此外，省政協還繼續在全體委員中開展營商環境體驗式評價工作，對部門改善營商環境、轉變部門服務和工作作風起到了積極作用。

疫情發生後，省政協充分發揮各界委員特別是醫藥衛生界別委員作用，切實履行委員職責、承擔社會責任，在不同崗位、以不同方式助力全省做好“六穩”工作，落實“六保”任務。利用委員移動履職平臺開展協商座談、提交提案、反映社情民意資訊等，為有效做好疫情防控工作提出具體可行的意見建議。其中，《新冠肺炎疫情對實現全面脫貧的影響分析及對策建議》得到中央領導同志的充分肯定。

突出性質定位 創新協商品牌

一年來，省政協準確把握新時代政協性質定位，落實協商職能、完善協商機制、豐富協商形式，多層次推進專門協商機構建設，推動協商廣泛多層制度化發展，更好地彰顯了人民政協在國家治理體系中的作用。

為確保協商規範化、程式化，省政協在“協商—搭臺”“搭臺—協商”實踐中，形成“兩問、三要、三明確”8個環節協商工作方式，在協商前堅持“兩問”，一問協商議題是不是圍繞黨委、政府中心任務來開展，二問協商議題是不是政協工作邊界所至、能力所及。在協商中堅持“三要”，要對協商主體及參加人員的履職能力進行評估，要有詳細深入的調查研究，要把協商互動程式作為必要環節。在協商後堅持“三明確”，明確協商成果形式，明確協商成果的運用及主體，明確協商成果成效考核及協商能力評價，使協商品質得到顯著提升。

這一年，省政協著力推動破解市縣政協“兩個薄弱”問題，指導市縣政協有效發揮專門協商機構作用，推動政協協商與基層治理有效結合，指導市縣政協建立政協委員聯絡站（點）599個，設立協商議事室657個，有效拓展了縣級政協的工作網路。創建“吉思廣益”協商品牌，堅持“一地一特色”和“一委一品牌”，培育“請您來協商”“吉事好商量”“金城議事廳”等政協協商案例135個，使市縣政協工作呈現出良好工作局面。

新起點新使命，新征程新目標。2021年是中國共産黨成立100週年，是“十四五”開局之年，也是在新起點上加快吉林全面振興全方位振興的關鍵一年。省政協及其常委會將圍繞實施“三個五”戰略、推動中東西“三大板塊”協調發展、構建“一主、六雙”産業空間佈局等重大任務履職建言，為加快實現吉林全面振興全方位振興貢獻政協力量，以優異成績獻禮中國共産黨誕辰100週年。

文／高峰 圖／徐子茵