推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接——甘肅省政協專題協商建言“三農”

　　“加快推進家庭農場‘三級示範’和農民合作社‘四級示範’創建工作，支援整縣推進家庭農場和農民合作社提升行動，促進産業扶貧向産業振興有機銜接。”11月24日，甘肅省政協召開專題協商座談會，就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接議政建言，袁斌才常委發言説。

　　甘肅是全國脫貧攻堅的主戰場之一，也是實施鄉村振興最具挑戰性的省份之一。前不久，甘肅宣佈了最後8個深度貧困縣脫貧摘帽，但鞏固拓展脫貧成果的任務還十分艱巨，接續推進鄉村振興還面臨許多現實挑戰和薄弱環節。其中農業産業基礎薄弱、産業鏈條短、規模化集約化程度不高、農村基礎設施建設標準低、群眾內生動力不足等問題依然十分突出。

　　從今年9月份開始，由甘肅省政協副主席尚勳武牽頭，省政協農業和農村工作委員會組織委員，先後赴定西、天水、臨夏三個市州的9個縣區開展調研，實地了解鄉村、企業、專業合作社、産業基地發展情況，聽取各方面意見建議；收到委員及專家學者的發言材料20份，為開好協商座談會打下堅實基礎。

　　“應當更注重政策的普惠性，逐步將到村到戶的幫扶政策，轉向對縣域和鄉村整體發展的支援推動。”杜尊賢常委代表調研組發言時，從有效銜接好戰略規劃、政策機制、扶貧産業提檔升級、基礎設施和公共服務保障等五個方面提出意見建議。

　　“按照市場牽龍頭、龍頭聯合作社、合作社帶農戶的要求，進一步規範提升農民專業合作社，全面打造以龍頭企業為引領、農民合作社為紐帶、家庭農場為基礎的新型農業經營主體，增強産業發展內生動力。”來自隴南市的寇景峨從健全産業發展、生産組織、投入保障、産銷對接、風險防範五個體系提出建議。

　　王化俊委員認為，過去甘肅深度貧困區和大多數貧困人口主要集中在4個國家重點生態功能區，因此在做好生態建設區農業人口身份轉換、發展特色産業的同時，還應大力發展旅遊業。“在確保國家生態安全屏障建設的同時，應充分發掘和利用旅遊資源，打造國際級旅遊景點，吸引海內外遊客，展示絲綢之路甘肅段輝煌歷史和當代繁榮，為鄉村振興助力。”

　　“委員們的建議非常及時，省里正在做鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的指導意見，我們會將大家的合理建議及時吸納進去。”“省裏初步規劃，將在‘十四五’期間建設自然村組通硬化路6萬公里，不斷提高農村地區交通通達的深度。”“我們正在研究從脫貧摘帽縣中科學篩選、推薦一批鄉村振興重點幫扶縣，爭取儘快列入國家重點支援計劃。”……協商會上，甘肅省直部門負責人對委員意見建議給予回應。

　　“推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，在宏觀指導層面要理順二者在工作重點上聚焦絕對貧困與相對貧困、政策措施上區分特惠性與普惠性、力量擺布上堅持打攻堅戰與持久戰三個方面的關係。”甘肅省政協主席歐陽堅表示，要做好政策、機制、規劃、産業、基礎設施、投入、用地、人才等八個方面的有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興接續推進、平穩過渡。

　　（記者 王聰）