江蘇淮安市政協持續創新提案評議記

“現在我宣佈，去掉一個最高分95分，去掉一個最低分85分，第84030號提案辦理品質績效評議評分90.3分，達到‘滿意’等次。”日前，江蘇省淮安市政協常委朱愛華宣佈了關於規範城區養犬管理系列提案辦理的第三方績效評議成果。

結果公佈，現場響起掌聲。去年，也是這個話題的提案，評議時，提案人現場表示不滿意，評委們批評，帶隊領導也當場指出問題，承辦單位對提案的品質也有所不滿。一年來，經過提辦雙方的努力，不僅提、辦品質都有提高，城區養犬管理工作也有所改善，助力淮安在全國文明城市復評中獲得好成績。

變化，離不開淮安市政協提案評議工作的再創新。

早在2013年，淮安市政協就創立了提案辦理品質第三方績效評議辦法，對提案答覆、辦理過程、辦理時效、辦理品質和工作創新等開展全方位績效評議。

2016年又率先開展提案品質和提案辦理品質第三方績效評議，邀請提、辦、評三方共同“面對面”對提案品質和提案辦理品質開展績效評議。

今年初，淮安市政協推出提案品質和提案辦理品質第三方評議“3.0版”，改過去“有姓名、可記名、面對面”評議為“去姓名、無記名、背對背”評議。將今年立案交辦的381件提案分為六大類17個小組集中參評，實現提案品質第三方績效評議全覆蓋。

“市政協提案委牽頭建立了400余人的評委庫。其中有專家學者、各級政協委員、基層服務對象代表、普通市民、承辦單位代表等。在提案人不到場且隱去提案者姓名的情況下，在四五月間對提案品質進行了評價。十月到十一月，在提案者和承辦單位均不到場的情況下，對辦理品質進行評價。根據‘背對背’分組評議情況選擇不超過20件提案再進行‘面對面’評議，請提案承辦單位主要負責人現場聽取評議意見。”淮安市政協提案委員會主任曹新軍説。

淮安市政協委員、市檢察院副檢察長王新陽是評委之一。

“評議前一週，我就拿到了評議材料。評議期間，來自高校和科研院所的評委，視野開闊；來自承辦單位的評委，換位思考評提案，結合辦理提建議；大家一起反覆審查了解每件提案的內容和意圖，有時還實地調研提案反映的問題。有的提案，我也曾經提過。再以評委身份參加提案品質第三方績效評議，本身也是一種相互借鑒、共同提高的過程。”王新陽説。

“我們注意到，市政協先評提案品質，再評辦理品質；先評提案者，再評承辦單位；先搜尋提案的問題和不足，再分析辦理工作的薄弱環節與改進措施。這種首先刀刃向內、率先自我提高的膽識和做法，非常值得我們學習，也促使我們提高辦理品質。”淮安市城管局局長袁開鋒説。

“在這次提案辦理過程中，不僅是主辦單位，而且協辦單位還專門來和我溝通，這讓我非常感動。我也會深入研究相關工作，進一步提出合理化建議，同時講好黨政工作取得的成績和背後的不易，廣泛凝聚共識。”提案者戴慧婷説。